北京市人民政府


北京市人民政府关于外国企业常驻代表机构聘用中国雇员的管理规定（修正）
北京市人民政府


根据1997年12月31日北京市人民政府第12号令修改


第一条 为保护外国企业常驻代表机构和中国雇员的合法权益，维护外事服务工作秩序，促进对外开放的顺利进行，根据国家有关规定，结合本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的下列单位和个人：
（一）招聘中国雇员的外国企业常驻代表机构；
（二）向外国企业常驻代表机构求职应聘（包括首席代表或者代表）或者以业务合作、培训、交流等方式到外国企业常驻代表机构工作的中国公民（以下统称中国雇员）；
（三）经国家有关部门批准的向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的外事服务单位（以下简称外事服务单位）。
第三条 市人民政府外事办公室是本市外事服务工作的归口管理机关。
市对外经济贸易委员会、市工商行政管理局、市人事局、市劳动局、市公安局、市国家税务局、市地方税务局等有关行政管理机关应当依照各自的职责权限，依法对外事服务工作进行监督管理。
第四条 外事服务单位经国家有关部门批准后，可以在本市行政区域内从事向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的业务；未经批准，任何单位和个人均不得从事向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的业务。
第五条 外国企业常驻代表机构招聘中国雇员，必须委托外事服务单位办理，不得私自或者委托其他单位、个人招聘中国雇员。
第六条 中国公民必须通过外事服务单位向外国企业常驻代表机构求职应聘，不得私自或者通过其他单位、个人到外国企业常驻代表机构求职应聘。
第七条 外事服务单位向外国企业常驻代表机构提供的中国雇员，必须符合下列条件：
（一）具有本市常住户口或者已取得本市公安机关核发的《暂住证》；
（二）符合有关法律、法规的其他规定。
第八条 外事服务单位应当按照《中华人民共和国劳动法》的规定与中国雇员签订劳动合同，并依法为中国雇员缴纳社会保险费用。
外事服务单位与中国雇员发生劳动争议，应当按照《中华人民共和国劳动法》的规定处理。
第九条 外事服务单位应当自签订劳动合同之日起15日内向市工商行政管理局申请领取《雇员证》或者《代表证》，办理登记，并向市公安局备案。
《雇员证》和《代表证》是中国雇员在外国企业常驻代表机构中工作的合法凭证。未取得《雇员证》或者《代表证》的中国公民，不得在外国企业常驻代表机构中工作。
第十条 外事服务单位采取通过大众传播媒体或者举办招聘会、洽谈会、交流会等方式为外国企业常驻代表机构招聘中国雇员提供服务的，必须依照本市的有关规定，到市人事局、市劳动局办理审批手续。
第十一条 对违反本规定的行为，按下列规定视情节轻重予以处罚：
（一）对违反本规定第四条的规定向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的，由市工商行政管理局责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；
（二）对私自招聘中国雇员的外国企业常驻代表机构，由市工商行政管理局责令限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；
（三）对无《雇员证》或者《代表证》私自到外国企业常驻代表机构工作的中国公民，由市工商行政管理局责令限期改正，并处以5000元罚款；
（四）外事服务单位违反本规定第七条的规定向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的或者不按规定向市工商行政管理局领取《雇员证》、《代表证》或者办理登记、变更手续的，由市工商行政管理局处以5000元以上3 万元以下罚款；
（五）外事服务单位违反法律、法规和规章，影响外事服务工作秩序的，由市人民政府外事办公室责令改正，并由有关管理部门按照规定予以处理；情节严重的，经市人民政府批准，报请国家有关部门取消其在本市行政区域内从事向外国企业常驻代表机构提供中国雇员的业务资格。
第十二条 华侨和香港、澳门、台湾同胞在境外设立的公司、企业和其他经济组织，其驻京代表机构参照本规定执行。
第十三条 本规定具体执行中的问题，由市人民政府外事办公室负责解释。
第十四条 本规定自1996年6月15日起施行。



1996年5月14日
铁道部 商业部


铁道部、商业部关于解决铁路职工及其家属生活物资供应问题的联合通知
铁道部、商业部



自一九六一年以来，商业部、铁道部等部门就解决铁路职工生活供应问题联合发过三个通知。多年来，在全国各级商业、粮食、供销和铁路部门的共同努力、密切协作下，铁路沿线车站、工区、工程工地职工家属的生活物资基本得到了保证，安定了职工生活，促进了铁路运输和施工生
产任务的完成。
为了贯彻治理整顿方针，继续做好铁路沿线边远地区和工程工地职工及家属生活物资供应工作，商业部、铁道部一致认为，以前发出的联合通知不但在不同历史时期起到了积极作用，而且有其现实意义，其原则仍继续适用。为适应形势发展，重点照顾“边、山、老、少、穷”地区，搞
好对铁路职工及其家属的生活物资供应，再作以下通知：
一、铁路企业线长、点多，职工及其家属分布在沿线各地，流动性大，生活艰苦。针对一些偏僻站区和工程工地商业网点和供应能力不足的情况，由铁路局，工程局设置生活供应车作为流动商店或在沿线偏僻地区和工程工地设置一部分商业网点，辅助国营商业网点之不足。铁路生活供
应部门在采购物资的主要地点和偏僻地区保留的一定数量的生活物资采购供应站、生活供应站（车），是在铁路内设置的商业机构，是铁路运输和施工生产的保障部门，是整个国营商业的组成部分，各级商业部门应加强对他们的指导。


铁路商业工作人员，必须严格遵守国家商业政策和价格政策以及各地商业部门的有关规定，主动向商业部门请示、汇报工作，建立正常的业务联系。
二、铁路部门为了保证沿线供应物资的货源组织和储备设置的生活物资采购供应站，主要任务是组织货源，供应流动商店（车）和偏僻站区、工程工地铁路自设的零售商业网点，其主要生活物资和各省、市、自治区统一分配物资，由省、市商业批发公司按调拨价拨给，一般物资，可由
当地县级批发公司按批发价进货。有关商品流转计划的编报及计划供应商品的申领、供应等事宜，由各有关铁路局、工程局、设计院、铁路工厂与各省、市、自治区商业厅（局）、粮食局、供销合作社根据具体情况协商规定。
三、铁路职工及其家属所需的生活物资，如粮油、糖酒、菜肉蛋禽、副食、日用工业品等定量分配供应的物资（包括劳动保护专项生活物资），大、中城市由当地商业部门按规定标准供应；沿线车站、工区、偏僻地区和工程工地，流动性大的工程队，由铁路生活部门定期向就近大、中
城市商业或粮食部门编报生活物资申领计划。商业，粮食部门核准后，按照中等城市供应标准和粗细粮比例予以供应。
四、铁路沿线、工程工地职工及其家属的粮食、食油供应，由铁路生活供应部门与当地粮食部门协商，可以采取委托铁路生活供应车代销或由粮食部门定期派人到车上供应等办法解决。
施工部门的用粮问题，按商业部（1989）商粮字第2号文《关于进一步做好市镇粮油供应的通知》的有关精神办理。
鉴于部分铁路职工及其家属居住偏僻地区，生活艰苦，粮油供应品种单调，各地饮食习惯差异较大，同意供应议价粮油。供应方式可以由铁路生活供应站、车向粮食部门采购供应；也可以经粮食部门批准后在市场上自行采购供应，用于调剂品种和改善职工生活。
五、铁路乘务员公寓是铁路机车、客车等乘务员执行任务中吃饭、休息的处所，是运输生产的重要组成部分。早在一九六0年，中共中央在批转铁道部党组的报告中就提出，应对乘务员公寓食堂的蔬菜、食油等供应视情况予以补助。为此，各地商业、粮食部门对乘务员公寓所需的蔬菜
、副食、食油仍要按以上原则办理。
铁路地区职工食堂，是为地区若干铁路单位职工和外地开会、学习、办事职工服务的，经常有流动人员用粮票在食堂就餐。地方粮食部门应允许其按核定的基数、凭粮票、按当地供应标准和价格购买粮油。
为了确保铁路畅通，铁路申领防洪抢险、救灾用粮油及其他生活物资时，粮食、商业部门应予以积极支持。灾情排除后，据实向地方粮食部门结算，实报实销。
希铁路各单位主动与各省、市、自治区商业厅（局）、粮食局、供销合作社具体协商，按本通知要求，切实做好工作。



1990年8月20日