浙江省杭州市人民政府


杭州市征收电力建设资金实施细则　

杭政〔1989〕3号　

正文：
(1989年1月31日杭州市人民政府发布,1997年12月5日杭州市人民政府修订。)



　　第一条 为更好地开展地方集资办电,缓和电力供应的紧张状况,根据浙江省人民政府浙政〔1988〕24号《浙江省征收电力建设资金实施细则》及有关规定,结合本市的实际情况,特制订本实施细则。
　　第二条 对在杭州市电力局供电范围内用电的所有工业企业、商业企业、乡镇(包括村办、联户办及个体)企业、宾馆、旅馆(包括各类营业性招待所)以及机关、部队、学校、事业单位中的营业性附属单位,按实用电量(包括统配电、电力债券电、买用电权电和集资电)每千瓦小时征收电力建设资金人民币2分。 对上述用电的新装户和扩建增量用户,凡新装或增加用电容量100千伏安(千瓦)及以上者,不分电压等级,按新装或增加容量每千伏安(千瓦)征收电力建设资金人民币120元。
　　第三条 企业自备电站(包括余热、压差发电)的自给用电,地方小水电站、热电厂在本地区内的自给用电,不征收电力建设资金。
　　第四条 对机关、部队、医院、学校、幼儿园、科研所等非营业性事业单位,劳改劳教单位的非生产用电,县(市)城关镇以上城市的路灯、上下水道,以及农业排灌和城乡人民生活用电(不包括个体户、联户的营业性照明用电),均免征电力建设资金。
　　第五条 对化肥(包括合成氨)、烧碱、黄磷、电石、农药的生产用电,以及国家和省指令性计划部份的铁合金生产用电,免征电力建设资金。铁合金厂的国家和省指令性生产计划未下达前,仍全额征收电力建设资金。
　　第六条 属政策性亏损企业(包括征收范围内的非工业用户),由县(市)、区计经委(经委)、市主管局审查,经市经委、市财税局审核,报省计经委、省财政厅批准后,可免征电力建设资金。
　　第七条 三个月以内的临时用电,可免征每千伏安(千瓦)120元的电力建设资金。
　　第八条 电力建设资金,由杭州市电力局通过市区用电管理所和各县(市)供电局在每月收取电费和新装、增容用户报装时,分别征收。供电部门收取的电力建设资金应单列帐目。按实用电量收取的电力建设资金,由市电力局在次月五日前集中解缴省电力局,任何单位不得截留和挪用。按新装、增加容量征收的电力建设资金,分别由市电力局和各县(市)供电部门集中,专户存储,用于本地区集资办电项目,不得移用。
　　第九条 确定按规定征收范围的用电量,扣除线损电量和规定不征收及免征产品的用电量,为应征电量。市区和各县(市)每年以应征电量的95%作为电力建设资金的必征数,在第二年的第一季度进行结算,多退少补。其余5%的额度,由市、县(市)掌握,可用作本地区的减免,也可以按规定征收,用于本地区的电力建设。
　　第十条 各县(市)征收的电力建设奖金与用电量挂钩。每交纳1万元电力建设资金,每年可按集资电价供电2万千瓦小时(从缴纳的次年算起,第四年先供电1万千瓦小时,第五年起每年供电2万千瓦小时)。用电期限为20年。
　　市及各县(市)分得的电量,由市、县(市)经委(计经委)掌握使用,主要用于地方企业、市政生活、农业以及国家、省、市在各地企业新增用电的需要。
　　第十一条 电力建设资金由市电力局统一组织征收,各级政府和部门均不得重复征收。
　　第十二条 本实施细则自一九八九年一月一日起执行,杭政〔1987〕13号通知颁发的《杭州市征收电力建设资金实施办法》同时停止执行。



财政部


资产评估准则—珠宝首饰


第一章　总　则



　　第一条 为规范注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务行为，维护社会公共利益和资产评估各方当事人合法权益，根据《资产评估准则——基本准则》，制定本准则。

　　第二条 本准则所称珠宝首饰，是指珠宝玉石和/或用于饰品制作的贵金属的原料、半成品及其制成品。

　　第三条 本准则所称珠宝首饰评估，是指注册资产评估师（珠宝）依据相关法律、法规和资产评估准则，在对珠宝首饰进行鉴定分级分析的基础上，对珠宝首饰的价值进行分析、估算并发表专业意见的行为和过程。

　　第四条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当遵守本准则。

　　第五条 注册资产评估师（珠宝）执行与珠宝首饰价值估算相关的其他业务，可以参照本准则。

　　

第二章 基本要求

　 第六条　从事珠宝首饰评估业务的资产评估机构，应当具有财政部门颁发并在业务范围中标明“珠宝首饰艺术品评估”的资产评估资格证书。签署珠宝首饰评估报告的人员应当具有中国注册资产评估师（珠宝）证书。

　　第七条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当遵守相关法律、法规、资产评估基本准则以及有关珠宝首饰的国家标准，并考虑其他评估准则的相关规定。

　　第八条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当具备相应的专业胜任能力。当缺乏执行某项特定业务所需的相关专业知识和经验时，可以聘请相关专家协助工作，但是应当采取必要措施确信专家工作的合理性,并对专家的工作负责。

　　第九条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当勤勉尽责，保持应有的职业谨慎，不得以预先设定的价值作为评估结论。

　　

第三章　操作要求

　　第十条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当明确评估对象、评估范围、评估目的、评估基准日、价值类型和评估报告使用者。

　　第十一条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当依据《资产评估准则——评估程序》，履行基本评估程序，结合珠宝首饰评估业务的具体情况，制定并实施适当的具体评估步骤。

　　第十二条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当对珠宝首饰进行实物确认，明确珠宝首饰的存在状态。

　　第十三条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当关注评估对象的权属，要求委托方或者相关当事方对珠宝首饰的权属做出承诺。注册资产评估师（珠宝）应当对珠宝首饰的权属相关资料进行必要查验。

　　第十四条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当对珠宝首饰进行鉴定和品质分级。在对评估对象进行鉴定分级时，应当采用相应的国家标准及行业标准。如果没有相应的国家及行业分级标准，可以采用国内外珠宝业通用的分级体系，并在评估报告中明确说明。

　　注册资产评估师（珠宝）可以采用具有资质的珠宝质检机构出具的鉴定分级结论，但是应当对其结论进行验证。

　　第十五条 注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当知晓同一珠宝首饰在不同市场的价值可能存在差异，并根据评估对象的具体情况确定适当的市场级别。

　　第十六条　注册资产评估师（珠宝）应当通过恰当的方式获得珠宝首饰的市场信息及其他相关信息，并对其真实性、可靠性进行必要的判断。

　　第十七条　注册资产评估师（珠宝）应当根据评估对象的具体情况，合理选择收集信息的内容。通常关注以下方面：

　　（一）评估对象的历史、现状及相关证明资料；

　　（二）评估对象以往的评估及交易情况；

　　（三）相同或者类似珠宝首饰的市场价格信息及交易情况；

　　（四）评估对象的市场供求关系、稀缺程度及市场前景等；

　　（五）可能影响珠宝首饰价值的宏观经济状况；

　　（六）其他相关信息资料。

　　第十八条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当考虑珠宝首饰的品质因素及其他因素对评估对象价值的影响，如来源（出处）、历史、名人拥有、名师制作、品牌、稀缺程度等。

　　第十九条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，可以根据评估目的和珠宝首饰具体情况合理确定评估假设，并披露其对评估结论的影响。

　　

第四章　评估方法

　　第二十条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当根据评估对象、价值类型、资料收集情况等相关条件，分析市场法、成本法和收益法三种资产评估基本方法的适用性，并恰当选择评估方法。

　　第二十一条　注册资产评估师（珠宝）使用市场法时，应当：

　　（一）明确是否存在公开、活跃的交易市场，是否能够获取足够数量的可比销售数据，以及数据的可靠性；

　　（二）收集评估对象以往的交易信息、相同或者类似珠宝首饰交易的市场信息；

　　（三）确定若干相同或者类似的珠宝首饰作为参照物，充分考虑其价值因素的可比性；

　　（四）根据评估对象的具体情况，确定可以作为评估依据的合适的交易市场；

　　（五）根据评估对象与参照物之间的区别，以及市场级别、市场交易条件等因素的差异，对相同或者类似珠宝首饰交易信息及相关资料进行分析调整。

　　第二十二条　注册资产评估师（珠宝）使用成本法时，应当：

　　（一）分析被评估的珠宝首饰是否可以复制、可以再生产等因素，考虑成本法的适用性；

　　（二）合理确定重置成本的构成要素，明确珠宝首饰的重置成本包括材料成本、制作成本、相关税费、合理利润及其他费用；

　　（三）恰当选择重置成本的类型，即复原重置成本和更新重置成本；

　　（四）合理确定实体性贬值、经济性贬值和功能性贬值。

　　第二十三条　注册资产评估师（珠宝）使用收益法时，应当：

　　（一）明确珠宝首饰较少采用收益法进行评估。收益法通常只适用于租赁、展览等持续经营活动中，具有独立获利能力或者获利能力可以量化的珠宝首饰的评估业务；

　　（二）合理确定收益期限，合理预测未来收益；

　　（三）合理确定折现率；

　　（四） 分析租约等法律文件内容对被评估对象价值可能具有的影响。

　　第二十四条 注册资产评估师（珠宝）对同一珠宝首饰采用多种评估方法时，应当对所获得的各种初步评估结论进行分析，形成合理的评估结论。

　　

第五章　披露要求

　　第二十五条　注册资产评估师（珠宝）执行珠宝首饰评估业务，应当在履行必要的评估程序后，根据《资产评估准则——评估报告》编制评估报告，在评估报告中充分披露必要信息，使评估报告使用者能够合理理解评估结论。

　　第二十六条　注册资产评估师（珠宝）在编制珠宝首饰评估报告时，应当反映珠宝首饰评估的特点。通常包括以下内容：

　　（一）对评估对象的恰当描述，包括珠宝首饰的客观辨别特征和价值贡献特征。应当根据评估对象的特点和评估业务的具体情况，确定需要描述的内容，并突出描述影响价值结论的关键性特征。

　　（二）珠宝首饰评估的价值类型及其定义。

　　（三）评估程序实施过程的描述，应当反映对珠宝首饰的实物调查、鉴定分级等过程。

　　（四）珠宝首饰是否存在质押及其他限制情况。

　　第二十七条　评估报告应当披露直接影响评估结论的假设条件或者限制条件，并说明其对价值的影响。

　　第二十八条　注册资产评估师（珠宝）可以根据评估业务的性质，合理确定珠宝首饰评估报告的详略程度。

　　

第六章　附　则

　　第二十九条　本准则自2010年7月1日起施行。