徐州市城市房地产开发住宅项目交付使用管理暂行办法
江苏省徐州市人民政府
徐州市人民政府令
第114号
《徐州市城市房地产开发住宅项目交付使用管理暂行办法》已经2007年11月30日市人民政府第85次常务会议讨论通过，现予公布，自2008年2月1日起施行。
市长曹新平
二ｏｏ七年十二月十日
徐州市城市房地产开发住宅项目交付使用管理暂行办法
第一条 为了加强城市房地产开发住宅项目的交付使用管理，保障住宅的整体居住功能和质量，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《城市房地产开发经营管理条例》等有关法律、法规规定,结合本市实际，制定本办法。
第二条 徐州市市区房地产开发住宅项目（以下简称住宅项目）的交付使用及其监督管理活动，适用本办法。
第三条 市建设行政主管部门负责组织、协调住宅项目交付使用的监督管理工作。市规划、国土、房产、市政、园林、公安、市容等有关部门，按照各自的职责做好住宅项目交付使用的监督管理工作。
区人民政府及其街道办事处，城市供水、供电、供气等单位，应当配合做好住宅项目交付使用的管理工作。
第四条 住宅项目应当按照土地使用权出让条件、规划条件等要求，配套建设公用设施和公共服务设施（以下简称配套设施）。配套设施应当与住宅同步建设、同步交付使用。
分期建设的住宅项目，分期交付使用时，建设的配套设施应当满足居民的基本生活需要。
第五条 房地产开发企业应当按照土地使用权出让条件和建设工程规划许可内容编制住宅项目建设方案。住宅项目建设方案应当包括下列主要内容：
（一）住宅项目建设工程的基本情况；
（二）住宅及其配套设施的建设内容、标准；
（三）配套设施建设的进度安排及保障措施；
（四）配套设施的产权界定；
（五）分期建设的住宅项目，每期的区域界限和配套设施建设的内容、时序。
第六条 市建设行政主管部门应当与市规划、国土、市政、房产、园林、市容、公安等部门组成住宅项目配套建设协调办公室，负责指导住宅项目配套建设工作，研究住宅项目配套建设的重大问题，协调住宅项目配套建设相关事宜，制订住宅项目建设方案示范文本。
第七条 房地产开发企业应当在报送施工图审查前，将住宅项目建设方案报市建设行政主管部门。市建设行政主管部门应当会同规划、国土等行政主管部门对建设方案进行审核。建设方案不符合本办法规定的，施工图设计文件不予批准。
第八条 房地产开发企业在预（销）售商品房时应当公示建设方案。
第九条 市建设行政主管部门应当对配套设施实施建设工程质量监督，并将建设方案中配套设施的实施情况纳入质量监督报告。
第十条 住宅项目交付使用应当符合下列条件：
（一）单位工程竣工验收合格，且已办理竣工验收备案；
（二）生活用水纳入城市供水管网；
（三）雨水、污水排放纳入城市雨水、污水排放系统；
（四）居民生活用电和小区管理用电纳入城市供电网络；
（五）小区内道路建设符合规划要求和质量等级标准，与外界交通干道之间有符合标准的道路连接，并按照设计要求完成相应的道路照明设施建设；
（六）具备条件的地区，燃气管道nbsp; （七）按照建设方案完成住宅小区内的绿化，因季节原因未完成绿化的，应当向市园林部门作出承诺，落实保障措施；
（八）物业服务企业和物业服务用房已落实；
（九）按照建设方案建设的社区服务、安全防范、环卫及其他配套服务设施已建成；
（十）按照建设方案配套建设的电信通讯、有线电视、邮政等设施已建成；
（十一）拆迁安置补偿全部到位；
（十二）法律、法规、规章规定的其他条件。
第十一条 住宅项目符合第十条规定，房地产开发企业向市建设行政主管部门申请交付使用验收的，市建设行政主管部门应当自收到申请之日起五个工作日内，书面通知相关行政主管部门和单位组织验收。相关行政主管部门和单位应当自收到验收通知书之日起十日内，依照各自的职责组织单项验收，并在验收后的五个工作日内，向房地产开发企业出具是否合格的证明；不合格的，应当书面告知其理由。无正当理由逾期未组织验收或者未出具是否合格证明的，视为验收合格。
相关行政主管部门和单位应当根据建设方案确定的内容进行验收，不得擅自增设验收内容和条件，不得收取费用。但法律、法规另有规定的除外。
第十二条 房地产开发企业向市建设行政主管部门申请办理住宅项目交付使用手续时，应当提交下列相关文件或证明：
（一）市建设行政主管部门出具的竣工验收备案表、拆迁安置补偿已落实的证明；
（二）市规划行政主管部门出具的规划条件全部落实的验收认可文件；
（三）市市政公用事业部门出具的供水、燃气、排水、道路及其照明等配套设施准予交付使用的证明；
（四）市园林部门出具的符合绿化标准和交付使用条件的证明或者同意投入使用的意见；
（五）市房产管理部门出具的物业服务用房和物业服务企业已落实的证明；
（六）供电单位出具的生活及管理用电已纳入城市供电网络的证明；
（七）市公安部门出具的安全防范设施符合建设方案的证明；
（八）街道办事处出具的依照建设方案要求建设的社区用房和环卫设施已移交的证明；
（九）按照建设方案确定的其他配套设施已建成的证明。
第十三条 市建设行政主管部门应当自收到申请之日起五日内对房地产开发企业提交的相关文件或者证明进行审核，符合本办法第十二条规定的，发给《徐州市房地产开发住宅项目交付使用通知书》（以下简称《交付使用通知书》）；不符合的，应当一次性告知需要补充的相关文件或者证明。
第十四条 分期建设的住宅项目，分期办理交付使用的条件、程序依照本办法第十、十一、十二、十三条的规定执行。
第十五条 住宅项目未取得《交付使用通知书》的，不得交付使用；市国土和房产管理部门不得为其办理土地和房屋产权的相关手续。
第十六条 房地产开发企业有违反本办法规定行为的，市建设行政主管部门应当记入信用档案。信用档案中的信息是核定企业资质等级、年度综合考评的依据。
第十七条 违反本办法规定，将未取得《交付使用通知书》或者不符合交付使用条件的住宅项目交付使用的，由市建设行政主管部门责令停止交付使用，并处以二万元以上三万元以下罚款；情节严重的，报请省建设行政主管部门降低资质等级或者暂扣、吊销资质证书。
第十八条 违反本办法规定，预（销）售商品房时未公示建设方案的，由房产管理部门责令其公示，并处以五千元以上一万元以下罚款。
第十九条 有下列情形之一的，对验收部门和单位的主要负责人、直接责任人员依法给予行政处分或者纪律处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）为不符合验收标准的住宅项目出具合格证明的；
（二）对符合验收标准的住宅项目不出具或者拖延出具合格证明的；
（三）在本办法规定的时间内未组织验收或者未经验收但出具验收合格或者不合格证明的；
（四）在规定的时间内已组织验收，但拒不出具合格或者不合格书面材料的；
（五）擅自增设验收内容和条件的；
（六）擅自收取验收费用的；
（七）法律、法规、规章规定的其他行为。
第二十条 因验收部门或者单位拖延验收或者对符合验收标准的住宅项目不出具或者拖延出具合格证明，致使住宅延迟交付、造成损失的，由该部门或者单位承担赔偿责任。
第二十一条 经济适用住房、廉租房项目交付使用管理，参照本办法执行。
各县（市）、贾汪区城市房地产开发住宅项目的交付使用管理，参照本办法执行。
第二十二条 本办法自2008年2月1日起施行。
商洛市人民政府关于印发《商洛市信息化项目建设管理暂行办法》的通知
陕西省商洛市人民政府
商洛市人民政府关于印发《商洛市信息化项目建设管理暂行办法》的通知
商政发〔2013〕37号
各县区人民政府，商丹园区管委会，市政府各工作部门、事业机构：
《商洛市信息化项目建设管理暂行办法》已经市政府研究通过，现印发给你们，请遵照执行。
商洛市人民政府
2013年9月26日
商洛市信息化项目建设管理暂行办法
第一章 总 则
第一条 为了规范信息化项目建设管理，有效发挥信息化建设对经济社会发展的推动作用，根据中共中央办公厅国务院办公厅《2006-2020年国家信息化发展战略》、省委办公厅省政府办公厅《陕西省电子政务基础资源共享实施办法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于我市使用财政资金、自筹资金和政府融资资金进行建设的信息化项目。
第三条 本办法所称信息化项目，是指以计算机和通讯技术以及其他现代信息技术为主要手段进行的信息网络、信息资源开发系统以及信息应用系统建设项目，包括：信息化项目的建设、应用、开发、维护、升级和服务等，主要分为工程类、设备类、软件类和服务类。
第四条 信息化项目建设坚持统筹规划、互联互通、资源共享和安全保密的原则，以需求和效益为导向，充分整合利用现有信息化资源，避免重复建设和资源浪费。
第五条 信息化项目建设应当符合全市信息化建设总体规划和国家、行业及地方规定的标准。
第六条 市上成立市信息化领导小组，成员由市发改委、市工信局、市财政局、市公安局、市人社局等部门组成，负责组织协调和指导全市开展电子政务、企业两化融合、社会信息化等工作；领导小组办公室设在市工信局，具体负责全市信息化领导小组的日常事务。
其他有关部门依据各自职责协同做好信息化项目建设工作。
各县区信息化行政主管部门负责辖区内信息化项目建设的管理工作。
第七条 在市信息化领导小组的统一领导和部署下，市工信部门应当按照中、省信息化发展规划，结合我市实际，制定商洛市信息化发展中长期规划，有关部门应当依据规划，履行各自职责，认真实施信息化项目建设。
第八条 信息化项目建设，使用本级财政资金的，应当列入部门预算。
第二章 申报审核
第九条 使用财政资金投资的信息化建设项目,应当按照以下程序进行审核：
（一）政务信息化项目的审核程序
1、项目建设单位将项目建议书和可行性研究报告（含技术方案）以及其它有关资料报政府政务信息化办公室初审；
2、政府政务信息化办公室初审同意后报工信部门复审；
3、工信部门会同有关部门对申报项目进行复审，通过后报发改、财政等部门按程序审批。
（二）公共服务类项目的审核程序
1、项目建设单位将项目建议书、可行性研究报告等有关资料报其行政主管部门初审；
2、初审同意后，项目建设单位将有关资料报工信部门进行复审；
3、工信部门会同有关部门对申报项目进行复审，通过后报发改、财政等部门按程序审批。
（三）中、省部门推广的信息化建设项目，按照有关规定办理，并报工信部门备案。
第十条 市级使用非财政性投资100万元以上的信息化项目，建设单位将项目建议书、可行性研究报告等资料报工信部门，由工信部门会同有关部门对申报项目复审，通过后报发改、财政等部门按程序审批。
第十一条 县区投资500万元（含）以上的信息化建设项目，应报市工信部门备案。
第十二条 工信部门应加强信息化项目技术评审工作，建立市信息化项目建设专家人才库，为信息化项目建设提供服务支撑。凡报工信部门复审的信息化建设项目必须组织专家组进行论证、评审，并出具评审意见。未经专家组进行技术评审的项目，不得进行复审。
第十三条 重大信息化建设项目须报市信息化领导小组审定；未经审核或审核未通过的信息化建设项目，发改、财政等部门不得进行审批。
第十四条 涉密信息化项目审批前应经保密、国家安全等部门审核，并出具审核意见。
第三章 建设实施
第十五条 建设信息化项目，应当依法实施招标和监理。所需硬件设备和软件依法必须进行政府采购的，应当按照法律法规规定的程序、方式等进行政府采购。
第十六条 信息化项目在招标采购、合同签订以及合同执行过程中，项目内容有变更的，应于变更后10个工作日内到工信部门备案，变更内容占原项目总投资额15%（其中：电子政务建设项目变更内容占原项目总投资额10%）以上的，须报工信部门重新审核。
第十七条 项目实施过程中，建设单位应将合同书、阶段验收报告等资料在相应阶段工作完成后10个工作日内报工信部门备案。
第十八条 从事信息化项目设计、施工和监理的单位，必须具备相应的资质，并严格执行有关规定标准。不得超越资质等级承揽信息化项目的设计、施工或者监理业务。市外从事信息化项目设计、施工和监理的单位进入本市承揽信息化建设项目时，应到工信部门办理资质核查备案手续。
第四章 安全保障
第十九条 市级部门和事业单位开展信息化业务应用和网络传输，应当基于市信息化基础资源综合服务中心进行统一建设和部署。
县级部门和事业单位开展信息化业务应用和网络传输，应当基于县级电子政务统一平台进行建设和部署。
第二十条 信息化建设项目必须与信息网络安全保障系统同步规划、同步建设、同步运行。
第二十一条 信息提供和发布者通过公共信息网络发布信息，应对信息的真实性和合法性负责，符合国家有关政策法规规定。
第二十二条 电子政务信息管理机构应当加强对政府信息网络接入和信息发布的管理，做好网络终端用户的审核登记工作，并报工信部门备查。
第二十三条 公共信息网络经营单位和应用单位应当建立和完善网络运行安全保障体系，并且接受国家安全等部门对安全保障的监督检查。
第五章 竣工验收
第二十四条 信息化项目建成后，应当在试运行满3个月后，由建设单位按照合同先进行初验。初验通过后，在10个工作日内将项目初验报告等有关资料报工信部门，工信部门会同相关部门进行验收并出具意见。
涉密信息化项目的验收应有保密、国家安全等部门相关工作人员参加。
第二十五条 未经验收或验收不合格的信息化项目不得投入使用。
第六章 法律责任
第二十六条 信息化项目建设未进行政府采购或者公开招标的，依照有关规定进行处理。
第二十七条 无资质或者超越资质等级承揽信息化项目的设计、施工或者监理业务的，由有关部门依法予以处理。
第二十八条 发改、工信、财政等部门工作人员在信息化项目建设管理工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依照有关规定给予处理。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章 附 则
第二十九条 本办法自2013年11月1日起施行，至2015年10月31日废止。