河北省保定市劳动和社会保障局


保定市困难企业职工基本医疗保险暂行办法

2004-3-2

第一条 为解决困难企业职工病有所医问题，根据国务院《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》（国发[1998]44号）、国家劳动和社会保障部办公厅《关于妥善解决医疗保险制度改革有关问题的指导意见》（劳社厅发[2002]8号）及其它有关政策规定，结合我市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称困难企业是指受经济环境影响和生产经营原因，常年亏损、企业停产，造成连续一年及以上发不出工资，无力按照统帐结合模式规定的比例全额缴纳基本医疗保险费的企业。
第三条 困难企业参加统筹模式医疗保险遵循权利和义务相对应的原则，履行缴纳社会统筹基金义务则享受医疗保险待遇，不缴费则不享受。市劳动和社会保障部门根据基金的承受能力，统筹考虑，分期分批逐步纳入。
第四条 困难企业参加统筹模式医疗保险实行在职职工和退休职工全员参保办法。缴费基数以上年度在职职工工资总额和退休人员统筹养老金之和为缴费基数。在职职工年工资总额低于上年度我市社会平均工资60%的，以60%作为缴费基数；退休人员以退休金作为缴费基数。缴费比例为4．5%。全部划入统筹基金，不设个人账户。
第五条 困难企业参加统筹模式医疗保险的同时必须按规定参加大额医疗保险，一次缴纳全年的费用。
第六条 申请确定困难企业，应由市劳动和社会保障部门会同其它相关部门对申请企业进行认真调查核实，由市劳动和社会保障部门综合意见后报市政府批准。困难企业参加医疗保险实行动态管理，企业经营状况好转，能够按照统帐结合的办法参加保险时，不再享受困难企业参保待遇。
第七条 困难企业参加统筹模式医疗保险和大额医疗保险费用统筹后，参保职工的用药、诊疗项目及生活服务设施范围标准等均按我市医疗保险政策规定执行。其发生符合规定的住院医疗费用的报销比例及结算方式与其它参保人员相同。
第八条 困难企业参保职工患有门诊慢性疾病的，按照我市门诊慢性疾病管理有关规定，按程序申报、鉴定，符合规定的门诊慢性病费用、报销比例、办法与其它门诊慢性病人员相同。
第九条 对参加统筹模式医疗保险仍无缴费能力的困难企业在职职工，个人从事一定有偿劳动的，可以按照灵活就业人员参保办法参保。
第十条 对仍在再就业服务中心的国有企业下岗职工，要继续按照“三三制”原则，落实基本医疗保险缴费资金和大额医疗保险资金。对出中心解除劳动关系的人员，按照灵活就业人员参保办法处理。
第十一条 本办法适用范围为驻保定市区困难企业。各县（市）可根据本办法规定制定本统筹地区困难企业参保办法。
第十二条 市劳动和社会保障局可以根据本办法制定实施细则。
第十三条 本办法自2004年7月1日起实行。


甘肃省人民政府


甘肃省行政事业性收费管理暂行规定

　（１９８９年１２月２６日　甘政发〔１９８９〕１８５号）




　　第一条　为了加强全省行政事业性收费管理，保障合法收费，制止乱收费，维护企事业单位和人民群众的合法权益，根据国务院和国家物价局、财政部关于加强物价管理和加强行政事业性收费管理的有关规定，结合我省实际，制定本暂行规定。


　　第二条　本暂行规定适用于全省范围内从事各项行政事业性收费的国家机关、人民团体、部队及企事业单位。


　　第三条　各级物价、财政部门是行政、事业性收费的管理和监督机构。


　　第四条　行政性收费是指国家机关、事业单位为加强社会、经济、技术管理所收取的费用。


　　第五条　事业性收费是指国家机关、人民团体、部队、企事业单位为社会或个人提供特定服务所收取的费用。


　　第六条　行政、事业性收费项目及其收费标准的制定，必须以客观的管理行为和服务事实为依据，其基本原则是“取之有度，用之得当”。
　　（一）行政性收费，除国家法律、法规有明确规定者外，国家机关职责范围内办理公务和正常的业务活动不得收费。确因社会、经济、技术管理需要而必须收费的，应根据实际支出收取一定的费用。
　　（二）事业性收费不得以盈利为目的，应根据提供服务所需的合理费用，分别加以确定。


　　第七条　行政、事业性收费，实行统一领导，分级管理。
　　（一）县、市（县级）、区人民政府及其主管部门制定、调整收费项目和标准，必须报地、州、市物价、财政部门，由物价部门会同财政部门审核，并报省物委、省财政厅审定批准。
　　（二）地区行政公署、州、市人民政府及其主管部门、省级各业务主管部门制定、调整收费项目和标准，必须报省物价委员会、省财政厅，由省物价委员会会同省财政厅审批。重要收费项目的调整和制定，由省物价、财政部门审核后报省政府批准。
　　（三）省上制定影响较大的收费项目，增加重要收费项目，必须报国家物价局、财政部审定。


　　第八条　凡经批准的行政、事业性收费，收费单位必须向物价部门申领《甘肃省行政事业性收费许可证》。除有特殊规定者外，必须亮证收费，无证者一律不得收费。对不亮证收费的，交费单位和个人有权拒付。


　　第九条　收费单位必须严格执行省财政厅颁发的《甘肃省行政事业性收费专用票据管理办法》，凭《甘肃省行政事业性收费许可证》到同级财政部门领取统一印制的收费票据，未经财政部门批准自行印制的收费票据一律无效。


　　第十条　国务院各业务部门未经国家物价局、财政部审定下达的以及省级各委、办、厅、局未经省物价委员会、财政厅审定下达的行政、事业性收费项目、标准，均不能作为制定收费标准和发放《甘肃省行政事业性收费许可证》的依据。


　　第十一条　凡有下列情况之一者，均属乱收费。
　　（一）各级地方政府或部门制定的收费标准与法律、法规不符的；
　　（二）超越管理权限制定收费的；
　　（三）擅自增加收费项目的；
　　（四）擅自提高收费标准的；
　　（五）不按规定申领《甘肃省行政事业性收费许可证》而收费的；
　　（六）不使用规定的收费票据收费的；
　　（七）其它乱收费行为。


　　第十二条　违反上述规定乱收费者，由物价部门按《中华人民共和国价格管理条例》和国家物价局《关于价格违法行为的处罚规定》的有关规定给予处罚。


　　第十三条　对乱收费的，任何单位和个人都可向物价部门检举揭发。物价部门对检举、揭发的单位和个人要予以保密，对有功人员要按照有关规定，给予表扬或奖励。


　　第十四条　加强行政、事业性收费收支的管理。所有行政、事业性收费收支，均要纳入同级财政部门管理。属预算外资金的，应按规定存入各级财政专户，财政部门有权对各部门单位行政、事业性收费的收支情况进行监督、检查，部门、单位应当如实反映情况，提供有关凭证、单据、帐册和资料，不得拒绝或隐瞒。对违反财经纪律，不按规定使用资金者，按《国务院关于违反财政法规处罚的暂行规定》有关规定处罚。


　　第十五条　现行各级行政、事业性收费的规定，凡与本暂行规定相抵触的，以本暂行规定为准。


　　第十六条　本暂行规定由甘肃省物价委员会负责解释。


　　第十七条　本暂行规定从１９９０年１月１日起施行。