天津市报废机动车回收利用管理办法
天津市人民政府
津政令第31号
天津市报废机动车回收利用管理办法
《天津市报废机动车回收利用管理办法》已于2010年12月17
日经市人民政府第62次常务会议通过，现予公布，自2011年3月1
日起施行。
市长 黄兴国
二○一○年十二月二十九日
天津市报废机动车回收利用管理办法
第一条 为促进资源再利用，规范本市报废机动车回收、拆
解和利用活动，根据相关法律、法规的规定，结合本市实际情况，
制定本办法。
第二条 本市行政区域内报废机动车的回收、拆解、利用、
处理及相关管理活动适用本办法。
第三条 本办法所称报废机动车，是指达到国家报废标准或
者虽未达到国家报废标准但依法应当予以报废的机动车，以及所
有人自愿报废的机动车。
农业机械的回收、拆解、销毁按照国家有关规定执行。
第四条 商务主管部门负责报废机动车回收、拆解的监督管
理工作，并负责制定报废机动车回收、拆解行业发展规划。
经济和信息化主管部门负责报废机动车资源利用的监督管理
工作。
工商、公安、环保、交通港口等部门依据各自职责负责有关
监督管理工作。
第五条 本市按照政府引导、统一规划、总量控制、合理布
局、市场运作的原则，在天津子牙循环经济产业区集中发展报废
机动车拆解企业。
第六条 设立报废机动车回收、拆解企业，由市商务主管部
门依据国家法律、法规，根据行业发展规划，按照总量控制、合
理布局的原则予以确定。
第七条 鼓励报废机动车回收、拆解企业完善回收网络，提
高回收、拆解技术和处理水平。
鼓励开展报废机动车回收、拆解、利用的科学研究和技术开
发活动。
第八条 报废机动车回收企业根据规划布局可以在本市不同
区域设立回收网点和周转库。回收网点和周转库的设立应当向市
商务主管部门备案。周转库的设立应当符合下列条件：
（一）具有必需的报废机动车存放场地；
（二）符合国家和本市规定的环境保护标准；
（三）具备必要的消防设施。
回收网点和周转库不得进行报废机动车拆解活动，不得将报
废机动车交由非法拆解单位和个人予以拆解。
第九条 报废机动车回收、拆解企业不得有下列行为：
（一）改装报废机动车；
（二）利用报废机动车"五大总成"和零配件拼装机动车；
（三）出售报废机动车及其"五大总成"。
第十条 下列机动车应当依法予以回收、拆解：
（一）经检验达到国家报废标准的机动车；
（二）未达到国家报废标准但所有人要求予以报废的机动车；
（三）拼装车；
（四）行政机关罚没、依法扣留后所有人不接受处理且经合
法拍卖无法卖出的机动车；
（五）在公共场所长期停留且经合法通知、公告程序仍无人
认领并达到国家规定报废条件的机动车。
第十一条 依据本办法第十条第（一）、（二）项规定报废
的机动车，由所有人将报废机动车交售给报废机动车回收企业，
并填写授权委托书，提交机动车登记证书、号牌、行驶证。报废
机动车回收企业对报废机动车进行初步确认后，向所有人出具由
市商务主管部门统一印制的《报废机动车回收证明》。
依据本办法第十条第（三）、（四）项规定报废的，由相关
行政机关将报废机动车交售给报废机动车回收企业，所得款项上
缴国库。
依据本办法第十条第（五）项规定报废的，由相关行政机关
将报废机动车交售给报废机动车回收企业，所得款项向公证机构
办理提存。
第十二条 报废机动车的回收价格，按照拆解后可获得的金
属、非金属等资源的含量，参照回收时废旧金属、非金属市场价
格，由买卖双方自由协商。
第十三条 报废机动车回收、拆解实行全过程网络跟踪制度。
报废机动车回收、拆解企业应当按照市商务主管部门的要求，登
录市报废机动车回收拆解信息管理系统，及时报送报废机动车回
收、拆解信息。
市报废机动车回收拆解信息管理系统由市商务主管部门负责
管理。商务、工商、公安、环保、交通港口等部门应当加强信息
沟通，建立报废机动车回收、拆解管理信息交换制度。
第十四条 报废机动车拆解企业应当按照国家相关法律、法
规以及技术规范，在定点拆解场所内拆解报废机动车，防止环境
污染，提高资源利用率。
第十五条 报废大型客、货车及其他营运车辆和运输危险化
学品的罐式车辆的拆解，应当在公安机关交通管理部门的监督下
进行。
第十六条 报废机动车拆解后的"五大总成"作为废金属交售
给钢铁企业作为冶炼原料。
报废机动车拆解后的橡胶、塑料、玻璃、机油等废物交售给
相关企业作为生产原料；其中列入国家危险废物名录的危险废物，
交由环保主管部门认定的企业处理。
第十七条 除本办法第十六条规定的材料外，报废机动车拆
解后的其他零配件能够继续使用的，标明"报废机动车回用件"后
可以出售。
机动车维修企业使用报废机动车回用件的，应当向用户说明，
征得同意后方可使用。
第十八条 报废机动车拆解后的废物残渣无法再利用的，应
当进行无害化处理。
第十九条 报废机动车拆解企业应当在完成拆解后7日内将授
权委托书、机动车登记证书、号牌、行驶证和《报废机动车回收
证明》副本提交机动车登记地公安机关交通管理部门车辆管理所，
申请注销登记。
公安机关交通管理部门车辆管理所审查后，收回机动车登记
证书、号牌、行驶证，出具注销证明。
报废机动车拆解企业应当及时向所有人交付注销证明。
第二十条 商务主管部门应当加强对报废机动车回收、拆解
企业行为的日常管理和现场监管。
第二十一条 报废机动车回收、拆解行业组织应当加强行业
自律，推进行业职业道德建设，引导、规范报废机动车回收、拆
解企业依法经营，并接受市商务主管部门的业务指导。
第二十二条 违反本办法第八条规定，报废机动车回收企业
不根据规划布局设立回收网点和周转库，不向市商务主管部门备
案回收网点和周转库，或者在回收网点和周转库进行报废机动车
拆解活动的，由商务主管部门予以警告，责令限期整顿，并处以
3万元以下罚款。
第二十三条 违反本办法第九条第（一）项规定，报废机动
车回收、拆解企业改装报废机动车的，由商务主管部门责令强制
拆解报废机动车，并处以3万元以下罚款。
违反本办法第九条第（二）、（三）项规定，报废机动车回
收、拆解企业利用报废机动车"五大总成"和零配件拼装机动车，
或者出售报废机动车及其"五大总成"的，由工商行政管理部门没
收报废机动车整车、"五大总成"及零配件、拼装车，没收违法所
得，吊销营业执照；违法所得在5万元以上的，并处违法所得2倍
以上5倍以下的罚款；违法所得不足5万元或者没有违法所得的，
并处5万元以上10万元以下的罚款。
第二十四条 违反本办法第十四条规定，报废机动车拆解企
业不按技术规范拆解，或者在定点拆解场所外拆解报废机动车的，
由商务主管部门予以警告并责令改正，逾期不改的，处以3万元
以下罚款。
第二十五条 本办法所称"五大总成"，是指报废机动车发动
机、方向机、变速器、前后桥及车架。
第二十六条 本办法自2011年3月1日起施行。
宿迁市进一步加快民办教育发展若干规定
江苏省宿迁市人民政府
宿政发〔2004〕96号
市政府关于印发宿迁市进一步加快民办教育发展若干规定的通知
各县、区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
现将《宿迁市进一步加快民办教育发展的若干规定》印发给你们，请认真贯彻执行。
宿迁市人民政府
二ＯＯ四年六月十四日
宿迁市进一步加快民办教育发展的若干规定
第一章 总则
第一条 为促进民办教育健康发展，形成以政府办学为主体，公办教育和民办教育竞相发展的新格局，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内利用非财政性资金，举办的各类教育机构及其投资者。
第二章 办学模式
第三条 市内外民间资本和优质教育资源可以通过多种形式在本市创办各类民办教育机构或对非义务教育阶段的公办学校进行参股、控股。
第四条 凡非义务阶段教育的公办学校，在扩大办学规模时，必须吸纳社会资本实行民营机制。义务阶段教育的公办学校，在扩大办学规模时，可采取“公办民助”、“公办民营”等形式，广泛吸纳各类资本，扩大办学资源来源。
第五条 鼓励现有民办教育机构通过兼并、合作、参股等形式整合其他教育资源，组建民办教育集团。
第六条 实施“名校办民校”战略。市内三星级以上高中、省示范初中、省实验小学和省示范幼儿园等教育教学质量和社会信誉较高的公办学校，应择址创办独立校园、独立核算、独立法人的民有民营、自然人控股的股份制教育机构。
第三章 机构设立
第七条 对投资兴办民办教育机构人员的身份不作限制，只要具备投资主体资格、从业人员具有国家规定的执业资格即可申办民办教育机构。
第八条 凡符合设置条件的民办教育机构，要简化审批程序，加快审批进度。对暂不完全具备设置条件的，可以先批准筹建，待条件基本具备后，再行批准。
第九条 各类新办民办教育机构在申请名称预先核准登记时，可以自愿申请冠市名称。达到一定规模的，由民政、工商等相关部门帮助申请冠省名称。
第四章 政策环境
第十条 民办教育机构用地，可根据投资者意愿，采取划拨或出让方式供地，土地价格按省定最低保护价，采取“一事一议”的方式确定。划拨供地的，只要其用途不改变，土地可以无限期使用；出让供地的，土地使用权可按最高五十年确定。
第十一条 民办教育机构除按国家有关规定享受税收优惠政策外，免收市权范围内的所有行政性收费。
第十二条 对新办的民办教育机构，免收供电工程贴费；自建或购买的办公和生产营业用房，实际缴纳的房产税和城市房地产税在每年度予以等额奖励。
第十三条 支持民办教育机构从市外引进具有较高层次的专业或管理型人才，对他们及其家属来本市工作、学习、生活等方面给予政策倾斜。
第五章 办学管理
第十四条 各级各有关部门对民办教育机构在业务指导、教研活动、教师进修、文件发放、表彰奖励、信息服务、教师资格认定和专业技术职务任职资格评审等方面，与公办学校同等对待；民办教育机构的学生在参加考试、表彰奖励、社会活动、升学、就业等方面与公办学校的学生同等对待。严禁各级部门以各种借口向民办教育机构乱收费、乱摊派、乱罚款。
第十五条 教育行政主管部门要强化对民办教育机构的指导和服务功能，帮助搞好教育教学和教科研等工作，并健全督导评估制度，促进其提高办学质量。
第十六条 将民办教育机构纳入市教育发展资金“以奖代投”范围，对办学条件改善和办学质量提高的民办教育机构进行奖励。
第十七条 把各类民办教育机构作为各级金融部门信贷支持的重点对象，加大资金扶持力度。
第十八条 健全公、民办教育机构之间的教师流动机制。公办学校专任教师可以流动到民办教育机构任教，当地教育行政主管部门应给予办理有关手续。在民办教育机构工作期间，教龄连续计算。民办教育机构可以面向社会自主招聘教职工，所聘教职工与公办教育机构教职工同等待遇，统一纳入教育人才服务中心管理，实行人事关系代理。
第十九条 民办教育机构实行自主招生。民办教育机构既可以在当地招生，也可以跨区域招生；对公办教育机构学生要求转入民办教育机构学习的，要提供方便。
第二十条 民办教育机构对学生收取费用的项目和标准由学校根据自身办学条件和社会承受能力以及教育市场情况自行制定，报有关部门核准并公示。
第六章 附则
第二十一条 发展民办教育的其他事项按照《民办教育促进法》的有关规定办理。
第二十二条 本规定自2004年7月1日起施行。