市政府关于修改《南京市废金属管理办法》等政府规章的决定
江苏省南京市人民政府
市政府关于修改《南京市废金属管理办法》等政府规章的决定
政府令第262号
《市政府关于修改〈南京市废金属管理办法〉等政府规章的决定》已经2007年11月20日市政府常务会议审议通过，现予发布，自发布之日起施行。
市长
二○○七年十一月二十二日
市政府关于修改《南京市废金属管理办法》等政府规章的决定
为了更好地适应加快建设法治政府、全面推进依法行政的要求，维护法制统一，经研究，市政府决定对《南京市废金属管理办法》等18件政府规章作如下修改：
一、《南京市废金属管理办法》
删除第十条第二款。
二、《南京市南京市水路运输管理办法》
1、删除第七条、第八条。
2、第九条修改为：申请设立水路运输服务企业的，应当向当地交通主管部门提交“水路运输服务企业开业申请书”，经审核批准后，由交通主管部门发给《水路运输服务许可证》。
3、第十一条第二款修改为：领取营业执照的水路运输单位和个人，应当持营业执照到原签发运输许可证的机关，按照批准的船舶数量领取《船舶营业运输证》。
4、第十二条修改为：从事营业性水路运输的单位和个人，需要增加运力或者变更经营范围的，必须向原批准机关提出申请，经批准后方可办理有关手续。减少运力的，报原审批机关备案，并由原批准机关收回《船舶营业运输证》。
5、第十四条修改为：非营业性运输船舶的审批，按照国家有关规定执行。
6、第十五条修改为：《水路运输许可证》、《水路运输服务许可证》和《船舶营业运输证》实行年度核查制度。
7、第十六条修改为：从事水路营业性旅客运输的单位，必须使用符合客船规范的船舶从事运输，并使船舶处于良好的技术状态。
8、第十七条修改为：从事水路营业性旅客运输的单位，应当在船舶两侧悬挂始发港、到达港的航线标志；在船内明显位置标明载客定额、张贴乘船须知、里程票价、安全救生知识等宣传材料。
9、第十九条第一款修改为：从事水路营业性旅客运输（含客渡）的单位，应当按照核定的航线、班次、停靠站点从事运输，不得自行取消航线或者随意减少班次。
10、第二十条修改为：从事水路营业性旅客运输的单位，应当按照《交通部水路运输旅客运输规则》办理行李托运、代理业务等事宜，并明确各自权利和责任。
11、删除第二十一条第二款。
12、第二十二条修改为：外省、市从事水路运输的船舶，连续六个月以上在本市营运的，经营人应当持船籍地或者企业所在地县级以上交通主管部门的证明，经市交通主管部门批准，换发《船舶营业运输证》。
在本市从事营运一个月以上六个月以下的，经营人应当到市交通主管部门备案。
13、第二十四条修改为：水路运输单位和个人应当按照《国内水路货物运输规则》的规定对所承运的货物实行责任运输。除不可抗力和规定的运输损耗，及其他证明不属于承运责任外，有货损、货差、变质的，应当负责赔偿。
14、第二十七条修改为：外省、市水路运输企业需在本市设立为该企业服务的站（点）的，应当持有所在地县级以上交通主管部门的批准文件，到市交通主管部门备案，并到工商行政管理部门领取营业执照后，方可设点服务。
15、第三十二条修改为：航运管理机构受交通主管部门的委托，对运输管理费的缴纳情况实施稽查，有关单位和个人应当如实提供财务帐册和有关资料。
16、第三十三条修改为：对违反本办法规定的，由交通主管部门委托的航运管理机构按照下列规定给予处罚：
（一）未经批准擅自设立水路运输企业、水路运输服务业（站、点）或者从事水路运输经营活动的，责令其停止经营，没收违法所得，并处违法所得1倍以上3倍以下罚款，没有违法所得的，处以3万元以上25万元以下罚款；
（二）超出规定的收费标准收取运费、服务费用的，责令其退还违法所得，处以2万元以上15万元以下罚款；
（三）不使用规定的运输票据进行营业性运输的，视情节轻重给予警告或者处以1万元以下罚款；
（四）不按规定缴纳交通规费和运输管理费的，责令限期缴纳；逾期仍不缴纳的，处以欠缴费款1倍以上3倍以下罚款；
（五）垄断货源、强行代办服务的，给予警告，情节严重的，处以1万元以上10万元以下罚款；
违反本办法规定，法律、法规已有处罚规定的，从其规定。
17、第三十四条修改为：当事人对处罚决定不服的，可以自收到处罚决定之日起60日内向上一级交通主管部门或者市人民政府申请行政复议，或者在三个月之内直接向人民法院提起诉讼。
当事人逾期不申请复议又不起诉，也不履行处罚决定的，交通主管部门可以申请人民法院强制执行。
18、删除第三十八条。
三、《南京市涉案物品价格鉴定办法》
1、“涉案物品”修改为“涉案财产”，“价格鉴定”修改为“价格鉴证”。
2、第一条修改为：为了规范涉案财产价格鉴证行为，维护国家、公民、法人和其他组织的合法权益，保障司法和行政执法活动的顺利进行，根据《中华人民共和国价格法》、《江苏省涉案财产价格鉴证条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际，制定本办法。
3、第二条修改为：本办法所称涉案财产，是指司法机关、行政执法部门和仲裁机构（以下简称委托单位）在办理各自管辖的案件中所涉及的价格不明或者价格难以确定的有形财产、无形资产和有偿服务价格。
4、第四条修改为：县级以上地方人民政府价格主管部门负责本行政区域内涉案财产价格鉴证活动的监督管理。
县级以上地方人民政府价格主管部门设立的价格认证中心是专门从事涉案财产价格鉴证的机构，属非营利的事业单位，不得从事社会中介评估业务。
5、第五条修改为：司法机关办理刑事案件以及行政执法机关办理行政执法案件，需要进行价格鉴证的，委托单位应当委托价格认证中心进行价格鉴证。
6、第七条修改为：价格鉴证机构可以根据标的的具体情况，采用市场法、成本法、收益法、专家咨询法等方法对涉案财产进行价格鉴证。
7、删除第八条。
8、第十条改为第九条，并修改为：《涉案财产价格鉴证委托书》应当包括以下内容：
（一）委托单位名称、地址；
（二）价格鉴证的目的和要求；
（三）价格鉴证基准日；
（四）涉案财产的品名、牌号、型号、规格、种类、数量、来源以及使用状况；
（五）获得涉案财产的时间、地点；
（六）其他有关情况和资料。
委托单位应当如实提供所需鉴证财产的有关资料，不得弄虚作假。提交的《涉案财产价格鉴证委托书》，必须加盖委托单位的印章。
9、第十一条改为第十条，并修改为：从事涉案财产价格鉴证的机构应当依法取得国家和省价格主管部门认定的价格评估机构资质。法律、行政法规另有规定的，从其规定。
从事涉案财产价格鉴证的人员（以下简称价格鉴证人员）应当依法取得国家颁发的价格鉴证师资格证书，并经国家价格行政主管部门注册登记后，方可执业。
按照国家有关《价格评估人员执业资格认定管理办法》的规定，取得国家颁发的价格评估相关专业执业资格证书的人员，经国家或者省价格主管部门认定后，方可从事涉案财产价格鉴证。
10、第十九条改为第十八条，并修改为：涉案财产价格鉴证收费按国家和省有关规定执行。
价格认证中心承担的刑事案件涉案财产价格鉴证所需经费由同级财政予以保障。
11、增加一条作为第二十四条：价格认证中心应当加强自身建设，规范鉴证行为，提高专业人员素质。 市价格认证中心应当加强对区、县价格认证中心的行业管理和业务指导。
四、《南京市价格管理办法》
1、第九条修改为：经营者使用的标价签的标价方式由市、县价格主管部门的价格监督检查机构按照省价格主管部门规定统一监制。经营者因营销方式或交易特点需要实行特色标价的，应当报经市、县价格主管部门监制。
2、第十九条修改为：价格主管部门应当根据经济发展情况以及社会各方面的反映适时制定或者调整价格。
价格主管部门制定或者调整价格，应当依法履行价格（成本）调查、听取社会意见、集体审议、作出制定或者调整价格的决定、公告等程序。依法应当开展成本监审、专家论证、价格听证的，按照有关规定执行。
消费者、经营者及有关方面可以向定价机关提出制定或者调整价格的建议。
3、第二十条修改为：制定或调整关系群众切身利益的公用事业价格。公益性服务价格、自然垄断经营的商品和服务价格等政府指导价、政府定价，应当实行听证会制度。实行听证的具体商品和服务项目根据江苏省价格听证目录确定。
4、第二十一条修改为：听证会程序按照国家和省有关规定执行。
五、《南京市统计管理办法》
1、第四十条修改为：违反本办法规定，统计人员无证上岗的，由统计行政主管部门责令该单位限期改正，予以警告或者通报批评，拒不改正的，处以1000元以下罚款。
2、增加一条作为第四十一条：违反本办法规定，未按规定设置原始统计记录、统计台帐，或者擅自销毁、篡改原始统计记录、统计台帐的，未按规定进行统计登记和年检的，由统计行政主管部门责令其限期改正，并处以1000元以下罚款。
3、第四十四条修改为：拒绝、阻碍统计检查人员依法执行公务，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》给予处罚；情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
六、《南京市计量监督管理办法》
1、文中“技术监督局”、“技术监督行政管理部门”修改为“质量技术监督局”、“质量技术监督行政管理部门”。
2、第八条修改为：任何单位和个人不得有下列计量违法行为：
（一）在贸易结算，医疗卫生、安全防护、环境监测等环节使用无《制造计量器具许可证》标志或编号的计量器具；
（二）利用他人产品、生产设备和技术文件申办《制造计量器具许可证》；
（三）擅自改装、修理用于贸易结算的计量器具；
（四）伪造、破坏计量检定铅封；
（五）销售无制造计量器具许可证标志或不合格的计量器具；
（六）伪造、冒用、转让、出租、出借或者与他人共用《制造计量器具许可证》、《修理计量器具许可证》。
3、删除第九条。
4、第十五条修改为：企、事业单位需要对本单位计量检测体系的完善性和提供数据的有效性进行证实的，可以向质量技术监督行政管理部门申请确认。达到相应水平的，由质量技术监督行政管理部门发放计量确认证书。
七、《南京市电梯安全监察和质量监督办法》
1、第七条第一款修改为：电梯制造单位，应当经国务院特种设备安全监督管理部门许可，方可从事相应的活动。
2、第八条修改为：电梯的采购应当按规定进行招标。任何单位不得销售、购买无制造许可证的电梯。
3、第十二条修改为：安装、大修、改造电梯前，施工单位应当将相应的许可证书、施工合同、施工方案、施工人员作业证书等资料书面告知安全监察机构，告知后即可施工。
4、第十三条修改为：安装、大修、改造的电梯，施工单位持开工告知文书和有关资料向检验机构申请监督检验。检验合格的，使用单位持监督检验报告和相关资料到安全监察机构办理注册登记手续，领取电梯安全检验合格标志。
5、第三十条修改为：违反本办法，有下列情形之一的，由质量技术监督部门按照规定给予处罚：
（一）违反本办法第十五条，维修保养单位未按规定进行维修保养的，责令限期改正；逾期未改的，可处以3000元以上10000元以下罚款；
（二）违反本办法第十八条，在用电梯内未张贴有效安全检验合格标志的，责令限期改正；逾期未改的，可处以1000元以下罚款；
（三）违反本办法第二十一条、第二十二条，未按规定办理停用、重新启用手续的，责令改正；逾期未改的，可处以3000元以下罚款。擅自使用、转让和出售已经停用、报废电梯的，对电梯予以封停，并可处以3000元以上10000元以下罚款。
八、《南京市农业标准化管理办法》
1、文中“原产地域产品”修改为“地理标志产品”。
2、第十六条第一款修改为：包装上市的初级农产品应当标有中文标识，标明品名、产地、生产者、生产日期、保质期、产品质量等级等内容；使用添加剂的，还应当按照规定标明添加剂的名称。
3、第十八条修改为：农产品在包装、保鲜、贮存、运输中所使用的保鲜剂、防腐剂、添加剂等材料，应当符合国家有关强制性的技术规范。
4、第二十一条第三款修改为：鼓励农产品生产企业申请并通过HACCP和GAP认证。
5、第二十七条修改为：从事农产品安全质量监督检验的法定检验机构必须经依法授权并具备相应的检测能力。
6、第三十条第一款修改为：农产品销售企业对其销售的农产品，应当建立健全进货检查验收制度；经查验不符合农产品质量安全标准的，不得销售，并由相关行政主管部门监督持有人进行无害化处理。
7、删除第二十四条、第三十一条、第三十四条。
8、第三十二条修改为：违反本办法规定，在农产品生产中使用国家明令淘汰、禁止使用或不符合法律、法规和强制性标准的农业投入品的，责令限期改正，并可处以违法所得1倍以上3倍以下，但最高不超过30000元的罚款；没有违法所得的，可处10000元以下的罚款。
9、第三十六条增加第（七）项为：（七）“GAP”是指良好农业规范。GAP作为一种适用方法和体系，通过经济的、环境的和社会的可持续发展措施，来保障食品安全和食品质量。
九、《南京市促进私营个体经济发展办法》
第十一条修改为：私营企业和个体工商户按照国家和省、市有关规定，可以享受以下优惠政策：
（一）符合产业导向和规定条件的私营工业企业，可申报和安排国家、省、市的重点技改项目、重点技术创新项目、重大装备国产化创新研制项目、科技攻关项目和高新技术产业化项目，并与其他性质企业享受同等优惠政策；
（二）私营企业投资符合规定条件的工业新办项目，以及列入《当前国家重点鼓励发展的产业、产品和技术目录》的国内投资项目，按照规定享受有关优惠政策；
（三）私营企业开发新产品，属于国家、省级新产品的，自鉴定投产之日起，按照规定享受财政补贴政策；被认定为国家级、省级和市级企业技术中心、工程技术研究中心、企业博士后科研创新中心的，享受相应的财政资金支持；
（四）私营企业用于研究开发新产品、新技术、新工艺而购置的达到固定资产标准或者形成无形资产的软件，经主管税务机关备案，其折旧或者摊销年限可以适当缩短；私营企业按照当年实际发生技术开发费用的150%抵扣当年应纳税所得额；实际发生技术开发费用当年抵扣不足部分，可以按照税法规定在5年内结转抵扣；
（五）经科技行政主管部门认定为高新技术企业、软件企业的民营科技企业，按国家有关规定享受相应的企业所得税减免的有关政策；
（六）新办独立核算的从事咨询、信息、技术服务业的私营企业，经税务机关批准，享受企业所得税减免的有关政策；
（七）个人独资企业和合伙企业的投资者取得的生产经营所得比照个体工商户生产经营所得的应税项目征收个人所得税；
（八）安置下岗失业人员和残疾人的，按照国家规定享受相应的优惠政策；
（九）其他按照国家和省、市有关规定可以享受的优惠政策。
十、《南京市矿产资源管理办法》
1、文中“地质矿产主管部门”、“地质矿产局”修改为“国土资源主管部门”、“国土资源局”。
2、第八条修改为：市地质矿产主管部门应当会同市规划部门对市辖各区内开采建筑用石料、砂、粘土拟定统一的开采规划，并划定可以开采的范围，报市政府批准；划定限制开山采石的范围，报省政府批准。
3、第十七条、第三十一条中“矿产储量简测说明书”修改为“矿产资源储量检测报告”。
4、第十八条修改为：领取采矿许可证应当具备下列条件：
（一）与开采规模相适应的资金、设备和技术人员；
（二）有完善的环境治理措施和安全生产措施；
（三）采石企业年开采量必须在二十万吨以上。
5、第十九条中“开采方案、地质勘查报告（图件）”修改为“矿产资源储量检测报告、开发利用方案”。
6、第二十一条第一款修改为：采矿权有偿出让可以通过招标、拍卖、挂牌等方式。
7、第二十八条第一款修改为：采矿权人露天开采石材石料等矿产资源的，应当向国土资源部门作出书面承诺，依法履行矿山环境治理义务，并缴纳矿山环境恢复治理保证金。
十一、《南京市水土保持办法》
1、第十八条修改为：市水行政主管部门审批的水土保持方案应当征求项目所在区域内的县级水行政主管部门意见。城区范围内的水土保持方案由市水行政主管部门按照规定的审批权限进行审批。
2、第二十一条修改为：水行政主管部门按照下列条件审批水土保持方案：
（一）符合有关法律、法规、规章、规范性文件及水土保持规划；
（二）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家、行业的水土保持技术规范、标准；
（三）水土流失防治责任范围明确；
（四）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度；
（五）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确；
（六）水土保持监测的内容和方法得当。
3、第二十二条修改为：有审批权的水行政主管部门受理申请后，应当依据有关法律、法规和技术规范组织审查，或者委托有关机构进行技术评审。
十二、《南京市技术市场管理办法》
1、第八条修改为：设立技术贸易机构，应当依法到有关管理部门办理手续，并报市技术市场管理机构备案，由市技术市场管理机构发给备案证明文件。
2、第十条修改为：技术贸易机构变更名称、经营场所、负责人、经营范围、经营期限，以及分立、合并、歇业的，在依法办理相关手续后，还应当报市技术市场管理机构备案。
3、删除第十一条。
4、第二十二条修改为：当事人对技术合同认定结论有异议的，可以按照《中华人民共和国行政复议法》的规定申请复议。
十三、《南京市有线广播电视管理办法》
1、文中的“有线广播电视台（站）”，修改为“有线广播电视运营机构”。
2、第九条修改为：申请开办有线广播电视运营机构以及设置共用天线系统的单位，应当按照国务院有关规定办理审批手续。
3、第十一条修改为：三星级以上的宾馆、涉外饭店、涉外商住楼建立共用天线系统，必须与行政区域性有线广播电视网联网。
4、删除第二十二条。
十四、《南京市城市公厕管理办法》
1、第八条修改为：公厕应当按照国家现行城镇环境卫生设施设置标准和行业标准进行设计和建设。
2、第九条第一款修改为：从事公共服务的单位应当按照规定设置公厕并对外开放。
3、第十条第一款修改为：公厕数量不足的地区，可以按照市容环境卫生主管部门指定的地点临时设置流动公厕。
4、删除第十三条第二款。
5、第十六条修改为：新建、复建的公厕竣工后，公厕产权属于市容环境卫生主管部门的，建设单位应当于验收合格后的半年内将公厕产权移交市容环境卫生主管部门。
6、第二十二条第一款修改为：标准较高、主要供流动人口使用的收费公厕，其产权单位或者管理单位必须向市容环境卫生主管部门申请核定类别，并经物价部门核定收费标准后方可收费。所收费用应当按照国家有关规定进行管理，用于公厕的维护、保洁。具体收费管理办法由市容环境卫生主管部门会同市物价部门制定。
7、删除第二十三条。
8、第二十四条修改为：对违反本办法，有下列行为之一的，县级以上市容环境卫生主管部门责令改正，并可以处以罚款：
（一）保洁不符合标准、公厕内外环境不整洁，对个人处以5元以上50元以下、对单位处以50元以上200元以下罚款；
（二）擅自停用公厕或者未按规定设置临时公厕的，处以100元以上1000元以下罚款；
（三）拆除后必须复建的公厕未按期限完成复建的，每逾期一天按照工程造价的千分之五处以罚款。
违反本办法，法律法规已有处罚规定的，从其规定。
十五、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》
1、第四条修改为：产生渣土的各类工程，建设单位应当在工程开工前按照有关规定向市固管处申请办理建筑垃圾处置许可证。
建筑、修缮面积在200平方米以下的工程以及居民装饰、修缮住宅需要处置建筑垃圾的，应当在工程开工前向工程所在地的区市容管理部门提出申请。
市固管处、区市容管理部门收到申请后，应当在10个工作日内核查并提出处理意见报市市容管理部门审查。市市容管理部门应当在5个工作日内做出决定。准予许可的，颁发准予建筑垃圾处置许可证；不予许可的，应当说明理由并书面告知申请人。
2、第六条修改为：渣土处置实行收费制度，收费标准按照国家、省以及本市有关规定执行。
市政工程项目可以按规定减半收费。
3、第七条修改为：运输渣土的车辆管理单位应当建立运营安全管理制度，运输渣土中应当随车携带建筑垃圾处置许可证。
4、第八条修改为：禁止伪造、涂改、出让、出借建筑垃圾处置许可证。
5、第十二条修改为：有下列行为之一的，由城市管理行政执法部门处罚：
（一）建设单位不按规定办理建筑垃圾处置许可证，回填渣土未申报登记或处置量申报不实的，处以2000元以上30000元以下罚款；居民个人自行装饰、修缮住宅擅自处置建筑垃圾的，处以200元以下罚款。
（二）未随车携带建筑垃圾处置许可证的，每车处以50元以上200元以下罚款。
（三）不按照规定缴纳城镇建筑垃圾处置费的，责令改正，对经营性行为，可处以1000元以上30000元以下罚款；对非经营性行为可处以1000元以下罚款。
违反本规定，法律、法规、规章已有处罚规定的，从其规定。
十六、《南京市饮食娱乐服务企业环境保护管理办法》
1、第四条第三项修改为：兴办饮食娱乐企业和排放噪声的加工、修理企业，必须采取有效的隔声减振等防治噪声污染的措施，其界外噪声应当符合当地区域环境噪声标准。不得在居民住宅附近，特别是居民住宅楼内兴办产生噪声污染的娱乐企业、机动车修配厂及其他超标准排放噪声的加工厂。在城市居住区、居住小区内新建按照规划设计要求配套的可能产生环境噪声污染的生活、消费、娱乐等公共服务设施，与相邻最近的居民住宅边界的直线距离不得小于三十米。将住宅改变为餐饮、娱乐等商业用房的，应当经有利害关系的业主全体同意。
2、第十二条修改为：违反本办法第四条第（二）、（五）项和第八条规定的，由环保部门责令限期改正，并可根据情节轻重处以300元以上3000元以下罚款。
违反本办法规定，有关法律、法规已设定行政处罚的，从其规定。
3、删除第十四条。
十七、《南京市突发公共卫生事件应急办法》
1、第八条修改为：本市实行突发公共卫生事件报告责任制度。
各级卫生行政部门及其指定的突发公共卫生事件监测机构、各级各类医疗卫生机构、县级及以上地方人民政府、突发公共卫生事件的发生单位、肇事单位以及其他与公众健康和卫生保健工作有密切关系的机构或者单位是突发公共卫生事件的责任报告单位。
执行职务的各级各类医疗卫生机构的医疗卫生人员、个体执业医生和责任报告单位的相关工作人员是突发公共卫生事件的责任报告人。
2、文中的“突发事件”，修改为“突发公共卫生事件”。
十八、《南京市人民政府关于委托行政执法事项的规定》
1、第三条第（二）项中的委托单位“南京市机电设备招标投标管理办公室”修改为“南京市工程建设项目货物招标投标管理办公室”。
2、第三条增加一项为第（四）项：南京市发展和改革委员会依法将企业投资基本建设项目核准的许可事项分别委托南京化学工业园区管委会、南京经济技术开发区管委会、南京高新技术开发区管委会行使。
3、第三条增加一项为第（五）项：南京市财政局依法将其管理范围内的契税征收管理权和行政处罚权，委托南京市财政局契税征收管理所行使。
上述规章根据本决定作修改并对条款顺序作调整，对部分条款的文字表述作相应的修改后，重新公布。
民用航空器维修培训机构合格审定规定
中国民用航空总局
民用航空器维修培训机构合格审定规定（CCAR－147）
中国民用航空总局令第154号
第一章 总则
第二章 维修培训机构合格证的申请、颁发和管理
第三章 维修培训机构的要求
第四章 维修基本技能培训要求
第五章 维修基础培训要求
第六章 机型、部件修理项目培训要求
第七章 罚则
第八章 附则
已经2005年8月26日中国民用航空总局局务会议通过，现予公布，自2005年12月31日起施行。
二○○五年九月二十七日
第一章 总则
第147.1条 目的和依据
为规范民用航空器维修人员培训机构的管理和监督，培养合格的民用航空器维修人员，依据《中华人民共和国民用航空法》，制定本规定。
第147.2条 适用范围
本规定适用于为取得CCAR-66部的民用航空器维修人员执照和部件修理人员执照的人员提供培训的机构（以下简称维修培训机构）的合格审定及其监督检查。
任何维修培训机构在获得有效的维修培训机构合格证前，不得颁发本规定中的培训合格证书。
第147.3条 管理机构
中国民用航空总局（以下简称民航总局）统一颁发维修培训机构合格证。
民航总局负责国外和地区维修培训机构合格证的签发与管理。
中国民用航空地区管理局（以下简称民航地区管理局）负责本地区内维修培训机构合格证的签发与管理。
第147.4条 定义
培训大纲：由民航总局根据航空器维修和部件修理要求对申请CCAR-66部的民用航空器维修人员执照和部件修理人员执照的人员规定的最低培训要求和培训内容。
责任经理：是指维修培训机构中能对本单位满足本规定的要求负责，并有权为满足本规定的要求支配本单位的人员、财产和设备的人员。
质量经理：是指维修培训机构中由责任经理授权对培训工作质量进行管理和监督并直接向责任经理负责的人员。
教员：经培训机构授权，按照培训机构管理程序聘任的从事该培训机构教学工作的人员。
国外维修培训机构：是指培训设施在国外的民用航空器维修培训机构。
地区维修培训机构：是指培训设施在香港特别行政区、澳门特别行政区及台湾地区的民用航空器维修培训机构。
第二章 维修培训机构合格证的申请、颁发和管理
第147.5条 申请范围
按本规定申请的维修培训机构合格证包括如下类别：
(a)民用航空器维修基础培训；
(b)民用航空器部件修理基础培训；
(c)民用航空器维修基本技能培训；
(d)民用航空器机型培训；
(e)民用航空器部件修理项目培训。
各培训类别中具体项目的专业或等级限定应当按照CCAR-66部的有关规定划分，机型培训还应具体限定到航空器及发动机型号。
第147.6条 申请
维修培训机构合格证申请人应当为法人单位或者其书面授权的内部机构，熟悉本规定。
申请人应当向民航总局或民航地区管理局提交下列申请材料：
(a)本规定附件一《维修培训机构合格证申请书》；
(b)本规定第147.21条规定的培训机构管理手册；
(c)申请培训类别和具体培训项目的教学大纲；
(d)国外或者地区申请人应当提交本国或本地区民航当局颁发的维修培训机构合格证书；
(e)国外或者地区申请人应当提交国内维修人员培训意向书。国内申请人的申请材料应当至少使用中文。国外或者地区申请人的申请材料可以使用中文或英文。
维修培训机构合格证申请人故意隐瞒有关情况或提供虚假申请材料的，从发现之日起两年内不得再次申请。被吊销维修培训机构合格证的培训机构在吊销维修培训机构合格证之日起的两年之内不得重新提出申请。
第147.7条 受理
民航总局或民航地区管理局接到申请人的完整的申请材料后，应当在5个工作日内做出是否受理申请材料的答复，并以书面形式通知申请人。
第147.8条 审查和批准
民航总局或民航地区管理局在受理申请人的申请材料后，以书面或会面的形式与申请人协商确定进行现场审查的日期。除特殊情况并经双方同意改变现场审查日期外，民航总局或者民航地区管理局按照双方商定的日期进行现场审查并按规定收取审查费用。
维修培训机构对民航总局或民航地区管理局发现的问题应当采取纠正措施，并在30个工作日内将结果报告给民航总局或民航地区管理局。
逾期不予报告的，视为放弃申请。
民航总局在自申请人现场审查完成或收到申请人对发现问题的书面改正措施之日起30个工作日内，对符合本规定要求并交纳了规定审查费用的国外或地区培训机构颁发维修培训机构合格证。民航地区管理局在自对申请人现场审查完成或收到申请人对发现问题的书面改正措施之日起20个工作日内,对符合本规定的并交纳了规定审查费用的国内维修培训机构颁发维修培训机构合格证。
第147.9条 维修培训机构合格证
维修培训机构合格证载明单位名称、地址、培训类别及具体项目限定。
除非被放弃、暂停或者吊销，国内维修培训机构合格证一经颁发长期有效。国外或者地区维修培训机构合格证的有效期为两年，应当在有效期届满前至少6个月向民航总局提出延长维修培训机构合格证有效期的书面申请。维修培训机构合格证被放弃、吊销后，维修培训机构合格证持有人应当在5个工作日内将维修培训机构合格证交还民航总局或民航地区管理局,逾期不交还的，民航总局予以公告注销。
维修培训机构合格证不得转让或涂改。维修培训机构合格证应当明显展示在培训机构的主办公地点。
第147.10条 培训机构的变更
维修培训机构在名称、地址、培训类别和具体培训项目发生变化时，应当至少提前60天向民航总局或者民航地区管理局提出变更维修培训机构合格证的书面申请，并获得批准。申请上述变更时应当提交如下申请材料：
(a)本规定附件一《维修培训机构合格证申请书》；
(b)维修培训机构管理手册变更部分；
(c)计划变更的符合性说明。
维修培训机构在培训设施、设备、教学大纲、人员、组织机构和维修培训机构管理手册等发生较大变化时，应当至少提前30天通知民航总局或者民航地区管理局。由民航总局或民航地区管理局确定是否变更其维修培训机构合格证的有效性，并对维修培训机构管理手册进行批准。
第147.11条 管理和监督
民航总局或民航地区管理局应当对国内维修培训机构至少每年度进行一次对本规定符合性的审查。
民航总局对申请延长维修培训合格证的国外或地区维修培训机构在其维修培训合格证到期前进行对本规定符合性的复查。
民航总局或者民航地区管理局还将对维修培训机构进行必要的其他监督、检查和调查工作。
维修培训机构应当保证其与经批准的培训范围有关的设施、设备、机构及人员（包括租用或借用设施、设备）便于民航总局或者民航地区管理局审查、监督和调查，并应当随时纠正其不符合本规定的缺陷和不足之处，保证本单位持续符合本规定的要求。
第147.12条 培训机构的权利
维修培训机构在获得维修培训机构合格证后，应当在批准的培训地点从事批准范围内的培训，并向经考试合格的学员颁发本规定附件三规定的培训合格证书。
在经民航总局或民航地区管理局批准的维修培训机构管理手册中包含异地培训管理程序时，可以在批准的地点以外进行批准范围内的培训，并向经考试合格的学员颁发本规定附件三规定的培训合格证书。
第三章 维修培训机构的要求
第147.13条 培训设施
维修培训机构应当具备与其培训能力相符的设施、设备，并符合下列要求：
(a)维修培训机构的建筑物应当保证培训工作不受气候因素的影响，并应当设置易于辨别的紧急通道，确保此信息传达至所有教员和学员；
(b)维修培训机构教室的数量和容量应当满足招生人数的要求，并且每个专业理论培训班不能超过24个学员；培训教室应当有适当的照明、通风、噪音和温度控制，以保证教学活动正常进行；用于考试的教室应当保证邻近相坐的学员看不到彼此的答卷内容；
(c)用于理论教学的教室应当配备教学所需的演示设备,使所有学员都能清晰辨认所演示的内容，这些设备应当满足相应的培训要求；
(d)维修培训机构应当为其教员和管理人员提供必要的办公室和办公设备；
(e)维修培训机构应当为教员和学员提供一个与其申请能力相适应的图书馆或资料室，提供申请范围内的足够的技术资料；
(f)维修培训机构应当具备状态良好可用的档案室，用于档案保存。
第147.14条 实习设施
维修培训机构应当具有与开设课程和学员人数相适应的实习场地，实习场地应当配备足够的设备、工具、器材和维修资料并满足以下要求：
(a)实习场地的设备、工具、器材和维修资料应当按照培训大纲所需要进行的实习内容配备；民用航空器维修基础培训、机型或部件修理项目培训的实习地点还应当提供相应的航空器、航空器部件或具有同等功能的模拟设备用于实习；
(b)在同一组件上同时实习的学员人数不得超过8人，并且每位实习教员同时指导的学员人数不得超过8人；
(c)实习所需的工具、器材和维修资料的存储设施应当与实习区域隔离；
(d)不同目的的实习区域应当有明显间隔及标识，并应当配备适当的劳动保护设施；
(e)如果实习过程中需要维修资料支持，学员应当能够方便接近；
(f)实习应当使用与实际维修飞机同类的工具、量具、设备和器材（如不同，应加以说明）。所有仅用于实习目的的工具、设备、器材和维修资料应当标注清晰易认的“仅供培训使用”字样；
(g)进行航空器部件拆装实习时，应当按照相应的维修手册进行并具有相应的工作单卡。
维修培训机构租用或借用航空器、航空器部件或同等功能模拟设备时，应当通过书面合同进行，并在本单位质量系统的控制下保证达到培训大纲的要求。
第147.15条 人员
维修培训机构应当具备足够的管理人员、教员和考官，并符合下列要求：
(a)维修培训机构应当任命责任经理、质量经理各一名；
(b)维修培训机构应当有与所批准的培训类别相适应的足够的教员，其中持有航空器维修/部件修理人员执照基础部分的人数不能少于十分之一，每专业不得少于一人。所有理论课程教员应具有相应专业大专（含）以上学历，或取得相当于中级（含）以上技术职称；
(c)实习指导教员应当具有至少5年的航空器或航空器部件维修经验，并掌握最新的航空器或航空器部件维修技术和方法；
(d)执照基础部分的口试和基本技能考试的考官应当获得民航总局的委任考官资格；
(e)维修培训机构应建立教员的资格标准，根据标准评估并书面任命教员，其中教员的书面任命中应当包括具有授课资格每一课程名称。维修培训机构应当为其教员提供与其教学内容相关的持续培训，并且每两年的培训时间应当不少于70学时。
第147.16条 培训教员的档案
维修培训机构应当建立其每名教员的档案，并且至少包括以下内容：
(a)姓名和出生日期；
(b)学历、职称证书复印件；
(c)以往的工作经历；
(d)所有培训记录和证书复印件；
(e)维修培训机构书面任命其担任教员的复印件；
(f)执照基础部分的口试和基本技能考试考官还应当具有民航总局颁发的考官委任书复印件。
维修培训机构应当妥善保管培训教员的档案，并保存至其离职后至少两年。
第147.17条 教学大纲和培训教材
维修培训机构应当对其所培训的每一专业/项目按照民航总局规定的相应培训大纲的要求编写教学大纲，教学大纲应当体现具体细化的教学要求和教学内容，包括教学时数分配和需完成的实习项目等。教学大纲应当获得民航总局或民航地区管理局的批准。
维修培训机构应当对其所培训类别中包含的每一独立专业或课程提供培训教材，培训教材应当能覆盖其经批准的教学大纲的教学内容。
维修培训机构应当确保所有学员具有相应的培训教材。
第147.18条 培训记录
维修培训机构应当建立每期参加培训人员的清单和考勤记录，并且为每名学员建立培训记录，学员培训记录中至少包含如下内容：
(a)培训起止日期；
(b)各培训课程名称、学时、教员；
(c)考勤记录；
(d)考卷及考试分数记录；
(e)合格证书复印件；
(f)违规处罚记录。
上述培训记录应当保存至学员完成培训后至少五年。
第147.19条 考试
维修培训机构应当建立规范的考试制度，对每一位完成培训的学员进行考试，并符合本规定第四、五、六章的相应考试要求。
考试内容应覆盖相应的教学大纲规定的内容，考试应当为闭卷考试，得分70%为及格。
缺勤课时数超过教学大纲中规定的课时数20%的学员不得参加考试。
培训机构发现学员在考试期间有任何作弊行为，应立即取消其考试资格，并且对于参加作弊的学员自该次考试之日起12个月内不得参加同类考试。
考试期间，如果教员、监考人员有任何作弊行为，终止该教员、监考人员资格，培训机构应当在发现作弊10个工作日内上报民航总局或民航地区管理局。
第147.20条 质量系统
维修培训机构应当对其所承担的培训建立培训管理程序，以规范其所进行的培训工作，并保证符合本规定的各项要求。
维修培训机构应当建立一个独立的质量系统，来监督培训机构各项目的培训符合民航总局规定的培训大纲的要求，保证考试公正，并确保培训机构的各项管理工作持续符合培训管理程序。
质量系统应当包括一个内部审核机构，并至少制定以年度为单位的计划对培训机构的各项管理和培训工作进行审核。内部审核发现的任何对本规定不符合的缺陷和问题应当书面通知责任部门或人员，并限期改正，每次审核完成后都应当有审核过程记录、发现缺陷和问题及其整改情况的审核报告，并报至维修培训机构的责任经理。
内部审核的所有记录应当在每次审核报告完成后至少保存五年。
第147.21条 维修培训机构管理手册
维修培训机构应当建立一个维修培训机构管理手册，以阐述本单位如何符合本规定的各项要求及各项培训管理制度和培训管理程序，维修培训机构管理手册应当获得民航总局或民航地区管理局的批准并在实际培训中按照其进行培训和管理。
维修培训机构管理手册应当采用活页的形式，并应当有封面、目录、修订记录和有效页清单；手册每页中应当至少含有培训机构名称、手册名称、章节号、颁发或者修订日期、页码等；
维修培训机构管理手册至少包括下列内容：
(a)责任经理声明；
(b)符合性说明；
(c)手册的编写、修改、分发程序；
(d)维修培训机构合格证复印件（颁发后）；
(e)组织机构图说明；
(f)主要管理人员及其职责说明；
(g)培训和实习设施、设备和工具说明；
(h)各类教员清单和资格说明；
(i)学员招收计划和数量限制说明；
(j)教员的档案管理；
(k)教学大纲、培训教材的制定和管理；
(l)学员培训记录的管理；
(m)质量系统和培训管理程序；
(n)各种使用的表格和标牌样件。
第147.22条 培训合格证书
维修培训机构应当对通过考试的学员颁发本规定附件三规定的培训合格证书。培训合格证书应当由维修培训机构的责任经理签发，并向培训学员提供培训合格证书的原件。
第147.23条 报告
国内维修培训机构应当在每年2月1日前向民航地区管理局报告本年度的培训计划和上一年度的培训情况，具体报告内容按照民航总局规定格式填报。
国外/地区维修培训机构应当在每年2月1日前向民航总局报告本年度的培训计划和上一年度的培训情况，具体报告内容按照民航总局规定格式填报。
第四章 维修基本技能培训要求
第147.24条 基本技能培训内容
基本技能培训包括航空机械专业和航空电子专业基本技能培训。
航空机械专业基本技能培训应当包括常用工具设备和器材的使用、机械和电气部件拆装和检查、基本机械和电气施工、维修文件的使用等内容。
航空电子专业基本技能培训应当包括常用工具设备和器材的使用、电子和电气部件拆装和检查、基本电子和电气施工、维修文件的使用等内容。
具体的培训内容应当至少包括民航总局规定的基本技能培训大纲的内容，并且培训学时不得少于基本技能培训大纲中规定的最低学时。
第147.25条 实习
基本技能培训中学员动手实习的时间不得少于总培训课时的70%。基本技能培训除对学员进行技能培训外，还要培训学员的安全意识、团队精神、人为因素的影响和差错分析能力。
第147.26条 基本技能考试
基本技能培训的考试应当由民航总局委任的考官按照民航总局规定的基本技能考试大纲进行，每次考试应当至少有两名考官同时进行。
考试不及格的学员，在经过补课后，允许补考一次，若补考不及格，应当重新参加培训。
第五章 维修基础培训要求
第147.27条 维修基础培训内容
航空器维修基础培训包括自然科学基础知识、飞行原理、航空器维修理论、有关航空法规知识、维修人为因素知识、航空器专业知识和维修基本技能等内容。
航空器部件基础培训包括自然科学基础知识、航空器部件工作原理、有关航空法规知识、维修人为因素知识、航空器部件维修专业知识和维修基本技能等内容。
具体的培训内容应当至少包括民航总局规定的维修基础培训大纲和维修基本技能培训大纲的内容，并且培训学时不得少于其中规定的最低学时。
第147.28条 免修
对于已获得理工科大专院校毕业证书的学员，如其所毕业院校的教学课程中包括了民航总局规定的维修基础培训大纲中相应的自然科学基础知识，可以免修相应的内容。
第147.29条 维修基础考试
维修基础培训的考试按教学大纲进行，考题应覆盖培训内容。每次考试只能有一次补考。补考不及格的可以参加下次培训。其中基本技能考试必须由民航总局委任至少有两名考官进行，考试按照CCAR-66部规定的基本技能考试大纲进行。
第六章 机型、部件修理项目培训要求
第147.30条 机型、部件修理项目培训内容机型培训应包括航空器系统概况、工作原理、故障判断、排除和隔离方法及主要附件的位置等内容。
部件修理项目培训应包括所培训项目的原理、组成、分解、修理、组装和功能测试等内容。
具体的培训内容应当至少包括民航总局规定的机型、部件修理项目培训大纲的内容，并且培训学时不得少于规定的最低学时。
第147.31条 机型、部件修理项目考试
机型、部件修理项目考试包括笔试和实习评估。
维修培训机构应当建立每一机型/项目的笔试考试题库，每次考试保证至少每学时1道题，题库中试题的数量应当至少是考试试题数量的三倍，考试时由题库中随机出题并应当覆盖民航总局规定的培训大纲的内容。
维修培训机构应当建立机型、部件修理项目的实习项目清单，实习项目清单应当能够满足教学大纲的要求。
机型、部件修理项目培训的每次笔试可以有一次补考，补考不及格者应当重新参加培训。
第七章 罚则
第147.32条 警告
维修培训机构违反本规定，具有下列情形之一的，由民航总局或者民航地区管理局责令其限期整改并可处以警告：
(a)违反本规定第147.9条，未在维修培训机构主办公地点明显展示维修培训机构合格证的；
(b)违反本规定第147.10条，在培训设施、设备、教学大纲、人员、组织机构和培训机构管理手册发生较大的变化时，未按规定通知民航总局或者民航地区管理局的；
(c)违反本规定第147.12条，未向考试合格学员提供规定的培训合格证书；
(d)未按本规定第147.16条的要求保存教员档案的；
(e)未按本规定第147.17条的要求提供培训教材的；
(f)未按本规定第147.18条的要求保存培训记录的；
(g)违反本规定第147.19条，未终止作弊教员或监考人员资格，以及未在发现作弊10个工作日内上报民航总局或民航地区管理局的；
(h)违反本规定第147.23条，未按规定报告本年度培训计划和上一年度培训情况的。
第147.33条 罚款和没收违法所得
维修培训机构违反本规定有下列情形之一的，由民航总局或者民航地区管理局责令其停止违法行为、限期整改，并处以5000元以上30000元以下的罚款，有违法所得的，没收其违法所得：
(a)被民航总局或者民航地区管理局处以警告后未在规定期限内完成整改的；
(b)维修培训业务及其广告宣传超出其维修培训机构合格证批准范围的；
(c)向未经培训人员或培训不合格人员颁发本规定附件三规定的培训合格证书的。
第147.34条 暂停部分培训项目
维修培训机构违反本规定有下列情形之一的，由民航总局或者民航地区管理局责令其停止违法行为，并处以暂停其部分或全部培训项目3个月以上、6个月以下的处罚：
(a)被民航总局或者民航地区管理局处以罚款和没收违法所得的行政处罚后未在规定期限内完成整改的；
(b)维修培训机构的培训设施设备不能满足本规定第147.13条、第147.14条要求的；
(c)维修培训机构的人员不能满足本规定第147.15条要求的；
(d)未按照批准的维修培训机构管理手册的要求进行培训和管理的。
第147.35条 吊销培训机构合格证
维修培训机构有下列行为之一的,民航总局或者民航地区管理局可以根据国家法律或者行政法规，对维修培训机构处以吊销培训机构合格证的处罚：
(a)涂改、出售、出租、出借维修培训机构合格证，或者以其他形式非法转让合格证；
(b)超越许可范围颁发本规定附件三规定的培训合格证书；
(c)向局方隐瞒有关情况、提供虚假材料或者拒绝提供反映其活动情况的真实材料的。
第八章 附则
第147.36条 生效和废止
本规定自2005年12月31日起施行。现已取得各类维修培训资格的机构，应当在本规定施行后的一年内按本规定取得维修培训机构合格证，对于没有在规定的期限内取得维修培训机构合格证的机构不得颁发本规定附件三规定的培训合格证书。