建设部


建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定

建人教［2001］162号


关于印发《建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定》的通知


各省、自治区建设厅，直辖市建委，计划单列市建委：

现将《建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定》印发给你们，请遵照执行。


中华人民共和国建设部
二○○一年七月二十五日




建设工程质量监督工程师资格管理暂行规定



第一章　　总　则


第一条　为加强对建设工程质量监督工程师的岗位资格管理，保证建设工程质量，根据《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

第二条　建设工程质量监督工程师（简称质量监督工程师），是指在建设工程质量监督机构中从事建设工程质量监督工作，经考核认定具备质量监督工程师资格的专业技术人员。

第三条　质量监督工程师分为房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油、通信、机电安装、公路、铁路、港口与航道、水利十二个工程专业。

第四条　国务院建设行政主管部门对全国质量监督工程师实施统一管理。

国务院铁路、交通、水利、信息产业等有关部门按照职责分工，负责对有关专业工程质量监督工程师的管理。

第五条　房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业质量监督工程师分为一级质量监督工程师和二级质量监督工程师两级。

国务院建设行政主管部门为全国房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业一级质量监督工程师资格认定机关。

各省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门为本行政区域内房屋建筑和市政公用工程专业二级质量监督工程师资格认定机关。

电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业二级质量监督工程师资格认定机关由国务院建设行政主管部门指定。

第六条　直辖市、省会城市、自治区首府和计划单列市的建设工程质量监督机构负责人应取得房屋建筑工程或市政公用工程专业一级质量监督工程师资格，地级城市、县级城市和县的建设工程质量监督机构负责人应取得房屋建筑工程或市政公用工程专业一级或二级质量监督工程师资格。

电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业质量监督机构的负责人应取得相关专业一级质量监督工程师资格。

承担建设工程项目质量监督工作的主要负责人员应取得一级或二级质量监督工程师资格。


第二章　　申请条件


第七条　一级质量监督工程师的申请条件：

（一）房屋建筑和市政公用工程专业质量监督工程师应具有土木工程类专业本科以上学历，电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业质量监督工程师应具有土木工程或其他相关工程类专业本科以上学历。具有本科学历的，须从事建设工程设计、施工、质量管理等工作8年以上（含8年），具有研究生学历的，须从事建设工程设计、施工、质量管理等工作5年以上（含5年）；

（二）具有高级专业技术职务任职资格，或者获得中级专业技术职务任职资格6年以上（含6年）；

（三）工程质量监督机构专职工作人员；

（四）年龄不超过60周岁；

（五）熟悉国家有关法律、法规和工程建设强制性标准，有一定的组织协调能力；

（六）有良好的职业道德。

第八条　二级质量监督工程师的申请条件：

（一）房屋建筑和市政公用工程专业质量监督工程师应具有土木工程类专业大专以上学历，电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业质量监督工程师应具有土木工程或其他相关工程类专业大专以上学历。具有大专学历的，须从事建设工程设计、施工、质量管理等工作5年以上（含5年），具有本科学历的，须从事建设工程设计、施工、质量管理等工作3年以上（含3年），具有研究生学历的，须从事建设工程设计、施工、质量管理等工作2年以上（含2年）；

（二）具有中级以上专业技术职务任职资格；

（三）工程质量监督机构专职工作人员；

（四）年龄不超过60周岁；

（五）熟悉国家有关法律、法规和工程建设强制性标准；

（六）有良好的职业道德。


第三章　　资格认定


第九条　国务院建设行政主管部门组织成立全国建设工程质量监督工程师资格考试委员会，统一指导全国房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业质量监督工程师资格的考试工作。

全国建设工程质量监督工程师资格考试委员会的主要职责：

（一）制定质量监督工程师资格考试大纲；

（二）确定考题及考试合格标准；

（三）组织编写统一的《考试指定用书》。

第十条　国务院建设行政主管部门在质量监督工程师资格认定工作中的职责：

（一）受理房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业一级质量监督工程师资格考试申请，按照本规定第七条规定的申请条件审查报名者资格；

（二）组织房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业一级质量监督工程师资格的考试、阅卷和确认考试合格者；

（三）指导并监督房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业二级质量监督工程师资格考试工作。

第十一条　省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门以及国务院建设行政主管部门指定的电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业二级质量监督工程师资格认定机关在质量监督工程师资格认定工作中的主要职责：

（一）受理房屋建筑、市政公用工程专业和电力、矿山、冶炼、化工石油、机电安装工程专业二级质量监督工程师资格考证申请，按照本规定第八条规定的申请条件审查报名者资格；

（二）组织房屋建筑、市政公用工程专业和电力、矿山、冶炼、化工石油、机电安装工程专业二级质量监督工程师资格的考试、阅卷和确认考试合格者；

（三）向国务院建设行政主管部门报告房屋建筑、市政公用工程专业和电力、矿山、冶炼、化工石油、机电安装工程专业二级质量监督工程师考试认定情况。

第十二条　符合质量监督工程师申请条件的人员考试合格，由质量监督工程师资格认定机关颁发《建设工程质量监督工程师资格证书》。

《建设工程质量监督工程师资格证书》由国务院建设行政主管部门统一印制。

第十三条　质量监督工程师资格认定工作每两年进行一次。


第四章　　质量监督工程师的职责


第十四条　质量监督工程师应严格执行国家的有关法律、法规、部门规章和工程建设强制性标准，秉公办事，维护公众利益，保证工程质量。

第十五条　质量监督工程师监督工程的范围：

房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业一级质量监督工程师可负责组织本专业各类工程的质量监督。

房屋建筑、市政公用、电力、矿山、冶炼、化工石油和机电安装工程专业二级质量监督工程师监督工程范围详见本规定所附的《二级质量监督工程师监督工程范围》。

第十六条　质量监督工程师的职责：

（一）制定建设工程质量监督工作方案和监督计划；

（二）检查工程项目建设各方主体的质量行为；

（三）检查监督工作方案所确定的建设工程的实体质量；

（四）监督工程竣工验收；

（五）签署建设工程质量监督报告；

（六）法规、规章规定的其他工作。

第十七条　质量监督工程师对违反建设工程质量管理规定的行为和影响工程质量和问题，有权采取责令改正、局部暂停施工等强制性措施。

第十八条　质量监督工程师应在其监督工程项目的质量监督报告上签名，并对其内容的真实性负责。

第十九条　质量监督工程师不得准许他人以本人名义执行业务。

第二十条　质量监督工程师应按规定接受继续教育，不断更新知识，提高工作水平。


第五章　　质量监督工程师的管理


第二十一条　资格认定机关每三年对《建设工程质量监督工程师资格证书》持有者复检一次。复检工作按以下程序进行：

（一）被复检人在规定时间内向资格认定机关提交《建设工程质量监督工程师资格复检表》及所属建设工程质量监督机构出具的个人业绩证明和职业道德证明资料。

（二）资格认定机关根据有关规定对被复检人提供的上述有关资料进行复检。

第二十二条　复检结论为合格和不合格两种：

（一）质量监督工程师能完成工程质量监督任务，未发生责任过失，且按规定接受继续教育的为合格。

（二）质量监督工程师有下列情形之一的为不合格：

1、所监督的工程发生重大质量事故，且质量监督工程师在事故发生前未就存在的质量隐患提出整改通知的；

2、不认真履行本规定第十六条所规定的工作职责的；

3、不严格按照有关法律、法规、规章所确定的标准和程序进行监督执法，违背职业道德，并侵害管理相对人合法权益的；

4、不按规定接受继续教育的。

复检结论为不合格的，停止一年质量监督工程师资格，一年后重新申请复检。

第二十三条　质量监督工程师有下列行为之一的，由资格认定机关收回资格证书，5年内不予考核认定：

（一）未直接监督工程而签署质量监督报告的；

（二）准许他人以本人名义签署质量监督报告的；

（三）跨专业、越级监督工程的。

第二十四条　质量监督工程师有本规定第二十三条所列行为之一，且所监督工程发生重大质量事故的，终身不予考核认定。

第二十五条　质量监督工程师有下列情形之一的，由资格认定机关取消其质量监督工程师资格：

（一）受到刑事处罚的；

（二）受到撤职以上行政处分的；

（三）自行停止监督工作满1年的。

第二十六条　质量监督工程师在建设工程质量监督工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十七条　质量监督工程师调离建设工程质量监督机构，由所在建设工程质量监督机构负责收回质量监督工程师资格证书，并在其离职后的三十日内，交回资格认定机关。


第六章　　附　则


第二十八条　本规定由建设部负责解释。

第二十九条　本规定自发布之日起施行。


附：

　　
二级质量监督工程师监督工程范围


一、房屋建筑工程专业：

（一）14层及以下、单跨跨度24米及以下的房屋建筑工程；

（二）高度70米及以下的构筑物；

（三）建筑面积6万平方米及以下的住宅小区或建筑群体。

注：房屋建筑工程是指工业、民用与公共建筑（建筑物、构筑物）工程。工程内容包括地基与基础工程，土石方工程，结构工程，屋面工程，内、外部的装修装饰工程，上下水、供暖、电气、卫生洁具、通风、照明、消防、防雷等安装工程。

二、市政公用工程专业：

（一）城市道路工程（不含快速路）；单跨跨度20米以内桥梁工程；公共广场工程；

（二）2万吨/日及以下给水厂；1万吨/日及以下污水处理工程；1立方米/秒及以下给水、污水泵站；5立方米/秒及以下雨水泵站；直径1米以内供水管道；直径1.5米以内污水管道；

（三）总贮存容积500立方米及以下液化气贮罐场（站）；供气规模5万立方米/日燃气工程；2公斤/平方米及以下中压、低压燃气管道、调压站；供热面积50万平方米及以下热力工程；直径0.2米以内热力管道；

（四）生活垃圾转运站。

三、电力工程专业：

单机容量10万千瓦及以下的机组整体工程、110千伏及以下送电线路及相同电压等级的变电站整体工程。

注：电力工程包括火电站、核电站、风力电站、太阳能电站工程，送变电工程。

四、矿山工程专业：

60万吨/年及以下铁矿采、选工程；60万吨/年及以下有色砂矿和30万吨/年及以下有色脉矿采、选工程；45万吨/年及以下煤矿和150万吨/年及以下洗煤工程；30万吨/年及以下磷矿、硫铁矿和20万吨/年及以下铀矿工程；10万吨/年及以下石膏矿、石英矿和40万吨/年及以下石灰石矿等建材矿山工程；6000米及以下的巷道工程，60万立方米及以下剥离量的露天矿工程；单项合同额不超过1500万元的矿山主体工程。

注：矿山工程包括井巷工程、露天矿工程、选矿工程、尾矿工程、生产辅助附属工程及配套工程。

五、冶炼工程专业：

（一）年产25万吨及以下炼钢、连铸、轧钢工程；

（二）年产50万吨及以下炼铁，90平方米及以下烧结工程；

（三）年产40万吨及以下炼焦工程；

（四）小时制氧6000立方米及以下制氧工程；

（五）年产30万吨及以下氧化铝加工工程，10万吨及以下铜、铝、铅、锌、镍等有色金属冶炼、电解工程，3万吨及以下有色金属加工工程；

（六）日产2000吨及以下窑外分解水泥工程；

（七）日产2000吨及以下预热器系统、水泥烧成系统工程；

（八）日熔量400吨及以下浮法玻璃工程。

注：冶炼工程包括冶金、有色、建材工业的冶炼主体工程、配套工程及生产辅助附属工程。

六、化工石油工程专业：

单项工程投资额在2亿元及以下的中小型化工、石油、石油化工工程。

注：化工石油工程是指化工、石油天然气和石油化工主体工程、配套工程及生产辅助附属工程。包括：

（1）30万吨/年以下生产能力的油（气）田主体配套建设工程；

（2）50万立方米/日以下的气体处理工程；

（3）250万吨/年以下的炼油工程或相应的生产装置；

（4）30万吨/年以下的乙烯工程或相应的主生产装置；

（5）30万吨/年以下的合成氨工程或相应的主生产装置；

（6）24万吨/年以下磷铵工程或相应的主生产装置；

（7）32万吨/年以下硫酸工程或相应的主生产装置；

（8）50万吨/年以下纯碱工程、10万吨/年以下烧碱工程或相应的主生产装置；

（9）4万吨/年以下合成橡胶、合成树脂及塑料和化纤工程或相应的主生产装置；

（10）投资额2亿元以下的有机原料、染料、中间体、农药、助剂、试剂等工程或相应的主生产装置；

（11）30万套/年以下的轮胎工程或相应的主生产装置。

七、机电安装工程专业：

投资额3000万元及以下的一般工业、公用工程和公共建筑的机电安装工程。

注：一般工业机电安装工程是指未列入港口与航道、水利水电、电力、矿山、冶炼、化工石油、通信工程的机械、电子、轻工、纺织及其它工业机电安装工程。


最高人民法院


最高人民法院关于劳改犯人减刑、假释的批准权限问题的批复

1956年4月18日，最高人民法院

辽宁、福建、广东、湖南省、内蒙古自治区高级人民法院：
辽宁省高级人民法院1955年7月13日办研字第145号、福建省高级人民法院1955年8月25日〔55〕闽法办字第1738号、广东省高级人民法院1955年10月18日、内蒙古自治区高级人民法院1956年1月26日〔56〕法办字第20号及湖南省高级人民法院1956年2月17日法刑字第322号关于劳改犯人减刑、假释的批准权限问题的请示、报告均已收悉。经研究并与有关部门联系后，一并批复于后：
（一）关于劳改犯人的减刑、假释问题，必须慎重处理。对劳改犯人减刑、假释的审批程序，目前仍应按照劳改条例第70条的规定，一律由省、市高级人民法院批准后，宣布执行。
（二）关于判处死刑缓期两年执行的犯人在缓刑期满后的处理问题，应参照劳改条例第70条的规定，一律由省、市高级人民法院判决后执行。省、市高级人民法院对判处死刑缓期两年执行的犯人在缓刑期满后需立即执行死刑或再缓期一年执行的判决，如果当事人不服，可以按照人民法院组织法第十一条第五款前段的规定，申请最高人民法院复核。
（三）判处死刑缓期两年执行的案件，在犯人缓刑期间或缓刑期满后，发现原判决认定事实有出入需要重新审理的，可由主管劳动改造机关报请主管人民公安机关审核后，依照人民检察院组织法第16条的规定，移送人民检察院审查处理。

附：辽宁省高级人民法院请示 办研字第145号
最高人民法院：
我们在工作中，遇到下面三个问题：
（一）根据中华人民共和国劳动改造条例第七十条的规定，劳改犯人的减刑、假释，均由劳动改造机关报请主管人民公安机关审核，送当地省、市人民法院批准后，宣布执行。我省境内犯人较多，每季度减刑、假释的案件，少则百余件，多则二、三百件，如一律由我院审批，不但不能及时批回，影响劳改机关的奖惩工作，而且对我院正常工作有很大影响。鉴于这种情况，我们的意见：将劳改犯人的减刑、假释案件，除未设立中级法院地区暂由我院审批外，其余均交由当地中级人民法院审批。
（二）原经判处死刑缓期二年执行的案犯，在缓刑期满后的改判问题，根据前中央人民政府政务院的规定，应由负责看管、劳动改造的市、县以上公安机关提出改判意见，层报省以上人民政府批准。根据法院组织法公布后的新情况，参照劳动改造条例的精神，对于死缓的批准手续问题，我们的意见是：①劳改机关提议改判无期或有期徒刑者，送请主管公安机关审核后，由劳改机关所在地区的中级人民法院审批，并报省法院备案。②劳改机关提议执行死刑或再缓一年者，送请主管公安机关审核后，由劳改机关所在地的中级市人民法院、基层市县人民法院就地予以审理，并拟具裁定（或改判）意见，同意执行死刑或再缓一年者，报省院审批，批准后即由送核法院宣判执行。③判处死刑案件，在缓刑期内或缓刑期满后，发现原判认定事实有出入，需要重新审理者，由劳改机关直接送请原审法院（不论本省或外省）审理。如原审法院系在外省，解送犯人有困难者，则由当地法院协助代为审理。
（三）原审判处死刑缓期二年执行的案犯，在缓刑期满后，裁定立即执行或再缓一年者，被告有无提出上诉或申请上一级人民法院复核的权利？如果宣告裁定后，被告服判，是否还需报送高级人民法院核准后才能执行？对此问题，我们认为：死缓案件的“判处死刑”是在原判即已确定了的，该判决已发生法律效力，现在根据案犯在缓刑期间的表现，裁定执行死刑或再缓一年，这不是重新判决，因而被告没有请求上诉或申请上一级人民法院复核的权利，宣告裁定后也不必再报送高级人民法院核准后可即执行。
以上三个问题，我们的意见，是否妥当，请高院尽快予以批复为盼。
1955年7月13日