能源部关于颁发《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)》的通知

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能源部关于颁发《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)》的通知

能源部


能源部关于颁发《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)》的通知
1991年5月7日,能源部

部同意中国电力企业联合会拟定的《全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)》,现予印发。
电力系统各单位要认真地、创造性地开展创建思想政治工作优秀企业的活动。试行中的经验和问题,请及时告部思想政治工作办公室。

附:全国电力系统思想政治工作优秀企业标准及考评办法(试行)
一、为了贯彻落实中共中央[1989]7号和9号文件精神,切实加强电力系统的思想政治工作和党的建设,全面提高企业素质,创建一流的社会主义电力企业,胜利完成十三届七中全会确定的第二步战略目标,特制订本标准和考评办法。
二、思想政治工作优秀企业是在社会主义物质文明和精神文明建设中成绩突出,基础牢固,具有示范作用的基层先进单位,其条件是:
(一)必备条件:
1.必须坚定不移地坚持四项基本原则和改革开放的方针,在思想上、政治上和行动上同党中央保持一致,坚持企业的社会主义方向。
2.必须按时完成国家下达的年度生产计划和各项经济技术指标。
3.领导班子团结,坚强有力,清正廉洁,无违法、违纪行为。
4.企业未发生严重违法、违纪行为。
凡不具备上述条件之一者,不能参加思想政治工作优秀企业的评选。
(二)考核标准
对申报思想政治工作优秀企业的考评,应侧重检查其主要工作、基本制度的落实及成效。具体考核细则见附表。
三、思想政治工作优秀企业暂分为省局(含网局直属)和全国电力系统两个等级。省局思想政治工作优秀企业,由企业依照考评条件和标准自检申报,省局直属企业由省局进行考核和审批,网局直属企业由网局进行考核和审批,水电施工企业和机构制造直属企业由水电总公司和机械制造局进行考核和审批。全国电力系统思想政治工作优秀企业,由网局直属省局、水电总公司、机械制造局推荐,中电联思想政治工作部组织考核,报能源部审批。评选一年一次,年度有效。一般在年终总结工作时进行,于次年2月底前将申报表及考核情况报中电联思想政治工作部。
四、对思想政治工作优秀企业,各级分别进行通报表彰。
五、评选思想政治工作优秀企业,要以提高企业思想政治素质,推动企业全面建设为目的,坚持标准,从严要求,讲究实效,宁缺勿滥,反对形式主义,严禁弄虚作假。坚持平时考核与年终考核结合、政工部门考核与行政业务部门考核结合、领导考核与群众评议结合的原则,广泛听取意见,使考评群众化、科学化、真正成为促进企业发展的动力。
六、各级领导要把争创思想政治工作优秀企业作为本系统,本单位两个文明建设的重要内容。基层单位要根据本标准和上级的年度工作部署,抓好创先争优规划和措施的落实。网、省局侧重搞好年度计划和重要措施的制定,进行重点指导帮助。中电联主要是进行调查研究,掌握好标准
和政策,加强管理。
七、本标准和办法适用于电力系统各企业。事业单位可参照执行。
思想政治工作优秀企业(单位)考核细则
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|一 |领导班子建设| |260| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
| | |(1)企业党委任期届满能依照上级规定按期换届选举(延 | | | |
|1 |党委组织健全| 长期限一般不超过一年) |10 | | |
| | |(2)党委成员健全并有明确分工 | 5 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |组织生活正常|(1)建立健全了党委工作、生活各项制度 | 10| | |
| | |(2)坚持党委会每月一次,认真贯彻民主集中制原则。讨论 | | | |
| | | 大事,议题集中;发扬民主,有议有决,有记录;会后能| | | |
| | | 检查落实 | 15| | |
| | |(3)坚持半年一次民主生活会制度,能够遵循团结一批评 | | | |
| | | 一团结的方针,开展积极的思想斗争,增强政治性和原 | | | |
| | | 则性。对检查和反映出来的问题,积极采取措施加以解 | | | |
| | | 决 | 15| | |
| | |(4)坚持党员领导干部参加双重组织生活制度,积极参加 | | | |
| | | 定期召开的党员领导干部的民主生活会和所在支部、 | | | |
| | | 小组的组织生活 | 10| | |
| | |(5)坚持对领导干部每年一次的民主评议制度 | 10| | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |组织生活正常|(6)坚持党委中心组学习制度,做到计划、制度、人员、内容| | | |
| | | 落实,并能理论联系实际地解决本单位工作和思想建 | | | |
| | | 设上的问题 |10 | | |
| | |(7)班子成员能按规定参加上级组织的学习培训 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织领导有力|(1)党委在企业中的政治核心作用发挥的好。建立健全了 | | | |
| | | 厂长向党委通报情况的制度和党委议事规则;党委积 | | | |
| | | 极参与讨论企业重大问题;坚持党管干部原则,对中层 | | | |
| | | 行政干部任免做到党政集体讨论,党委把好政治关 | 15| | |
| | |(2)厂长(经理)在生产经营管理的中心地位得到确立,党 | | | |
| | | 组织和职工群众能尊重和维护厂长的指挥权威,支持 | | | |
| | | 厂长依法正确行使职权,实现任期目标。党政主要领导 | | | |
| | | 做到团结协作,密切配合 | 15| | (3) |
| | |(3)党政班子具有领导企业全面建设的能力和解决自身问 | | |对班子素质|
| | | 题的能力,保证企业建设的正确方向,保证圆满完成上 | | |和能力状况|
| | | 级赋予的任务 | 30| |进行测评 |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织领导有力|(4)党委能按照党的路线、方针、政策,对工会、共青团实行| | | |
| | | 统一领导。专门研究工、青工作每年不少于二次,支持 | | |(看附表)|
| | | 他们独立负责地开展工作 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |民主管理落实|(1)建立和健全了厂、车间、班组三级民主管理网络,有完 | | | |
| | | 善的民主管理制度,能切实保障职工对企业重大问题 | | | |
| | | 了解、审议、监督权力的落实 |15 | | |
| | |(2)职工代表大会制度得到贯彻落实,做到每年召开1 ̄2 | | | |
| | | 次职代会,并能依照党的方针政策和国家的法律法规, | | | |
| | | 正确行使职权;行政能认真组织职能部门落实职代会 | | | |
| | | 通过的各种提案;党政领导能积极支持工会发挥职工 | | | |
| | | 群众参政议政的民主渠道作用 |15 | | |
| | |(3)决定重大事情走群众路线,进行充分调查研究,广泛听 | | | |
| | | 取意见,坚持民主决策程序,重大决策没有失误 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |为政清正廉洁|(1)领导干部能模范遵守党和国家的政策法令,遵守党规 | | | |
| | | 政纪,在晋级、奖金、住房等待遇上严格按规定执行,不| | | |
| | | 与职工争利,不以权谋私,表率作用好 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |为政清正廉洁|(2)在利益分配、任用人员上能严格按照党的政策和规定 | | | |
| | | 程序办事,做到公正、公开 |10 | | |
| | |(3)重视和支持纪检和监察部门的工作,能够完善和落实 | | | |
| | | 党风责任制和廉政责任制,坚持半年一次的党风和廉 | | | |
| | | 政大检查制度。发现问题不掩盖矛盾,敢于同不良倾向 | | | |
| | | 作斗争,做到认真查处 |15 | | |
| | |(4)保持同职工群众的密切联系,认真落实群众来信来访 | | | |
| | | 办结反馈制度、干部参加劳动制度,经常深入车间,进 | | | |
| | | 行家访谈心,干群关系融洽 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|二 |党支部建设 | |230| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |支部班子坚强|(1)严格遵照党的规定按期改选支部和及时补选支委缺 | | | |
| | | 额,保持组织健全 |10 | | (2) |
| | |(2)党支部实行集体领导,认真履行职责,发挥了战斗堡垒 | | |测评支部班|
| | | 作用 |30 | |子1/3以上|
| | |(3)重视对支部书记的选拔、使用、考核和培养,能定期组 | | | |
| | | 织集中培训,不断提高他们的素质;对后进支部能及时 | | |(看附表)|
| | | 整顿帮助,使其改变面貌 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |党员教育管理|(1)党委、支部能定期分析党员思想情况和发挥先锋模范 | | | |
| | 严 格 | 作用的情况(党委半年一次,支部每季一次)针对薄弱 | | | |
| | | 环节,不断改进教育管理 |10 | | |
| | |(2)认真落实“三会一课”制度。支委会每月不少于一次,支| | | |
| | | 部党员大会、党课每季不少于一次,每月一次党小组生 | | | |
| | | 活会 |20 | | |
| | |(3)能认真组织每年一次的民主评议党员活动,不断提高 | | | |
| | | 评议效果 |10 | | |
| | |(4)党组织能以生动有效的形式开展创先争优活动,激励 | | | |
| | | 先进,鞭策后进,调动党员的积极性 |10 | | |
| | |(5)严明党的纪律,对党员违纪行为不姑息迁就,坚决维护 | | | |
| | | 党员队伍的先进性,党员违纪率低 |10 | | |
| | |(6)党员教育活动经费能按照中组部和国家财政部的通知 | | | |
| | | 及地方党委的有关规定落实 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织发展积极|(1)党的组织发展有计划,对积极分子的培养、考察措施落 | | | |
| |慎重 | 实 |10 | | |
| | |(2)坚持党员标准,按党章规定认真办理入党手续,履行发 | | | |
| | | 展程序 |10 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |组织发展积极|(3)发展新党员的质量好。对预备党员的继续教育、考察抓 | | | |
| |慎重 | 得紧,无延长预备期和不合格的 |10 | | |
| | |(4)党员结构和布局合理,重视发展一线工人入党,空白班 | | | |
| | | 组逐年减少 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |党员模范作用|(1)认真学习马克思列宁主义、毛泽东思想,学习党的方针 | | |(1) ̄(6)|
| |突出 | 政策和党的基本知识,努力钻研科学文化和业务,做到 | 8 | |对党员素质|
| | | 又红又专 | | |和发挥先锋|
| | |(2)党性观念强,积极参加党的活动,完成党组织交给的任 | | | 模范作用|
| | | 务,按时交纳党费 | 8 | | 的情况 |
| | |(3)遵纪守法,能正确处理个人利益与党的群众利益关系, | | | 进行测评|
| | | 吃苦在前,享受在后,在困难和危险时挺身而出,发挥 | | |(看附表)|
| | | 先锋模范作用 | 8 | | |
| | |(4)热爱本职工作,忠于职守,创造性地完成各项工作任务 | 8 | | |
| | |(5)勇于坚持真理,积极开展批评与自我批评,支持好人好 | | | |
| | | 事,反对坏人坏事 | 8 | | |
| | |(6)有事善于同群众商量,关心群众疾苦,及时向党组织反 | | | |
| | | 映群众意见和要求,积极做群众思想工作,热心帮助后 | | | |
| | | 进职工提高觉悟 | 8 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |党员模范作用|(7)党员在企业年度先进工作者评比中占半数以上 |17 | | |
| |突出 | | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|三 |职工队伍建设| |270| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |坚持两手抓方|(1)党委切实负起领导思想政治工作的责任,能定期分析 | | | |
| |针 | 职工思想建设形势,做到年有计划,季有安排,阶段有 | | | |
| | | 检查考核,并能抓好工作协调 |10 | | |
| | |(2)职工队伍的思想建设和精神文明建设列入了厂长年度 | | | |
| | | 工作目标,纳入了议事日程,行政落实了一岗两责 |10 | | |
| | |(3)工会、团委发挥各自特点,积极开展形式多样的群众性 | | | |
| | | 思想工作 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |重视系统政治|(1)每年按照上级的部署,针对职工思想实际,有计划、有 | | | |
| |教育 | 步骤地进行基本国情、党的基本路线和马克思主义基 | | | |
| | | 本理论的教育,完成培训任务,使职工了解国情,加深 | | | |
| | | 对“一个中心、两个基本点”的理解 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |重视系统政治|(2)经常进行时事政策教育,开展国防教育,“人民电业为 | | | |
| |教育 | 人民”的职业道德教育。重要内容能认真进行专题教 | | | |
| | | 育,使职工及时了解国内外大事,提高贯彻执行党和国 | | | |
| | | 家方针政策的自觉性 |10 | | |
| | |(3)重视青年工作,充分发挥团组织的作用,教育青年职工 | | | |
| | | 争做“四有”社会主义劳动者 |20 | | |
| | |(4)注重党校、政校建设,充分发挥其系统培训职工队伍的 | | | |
| | | 教育职能 | 5 | | |
| | |(5)职工日常教育时间有保证(每周不少于2小时),人员 | | | |
| | | 和教育内容能落实(每次大的学习受教育面不低于 | | | |
| | | 90%) |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |思想政治工作|(1)思想政治工作能紧密围绕企业中心任务进行,渗透到 | | | |
| |与生产紧密结| 生产、经营、管理、分配各个环节,针对职工在生产活动| | | |
| |合 | 中遇到的各种思想矛盾,认真做好宣传发动和细致的 | | | |
| | | 思想工作 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |思想政治工作|(2)每年有计划地在职工中进行“四职”教育,培训企业精 | | | |
| |与生产紧密结| 神,吸引职工积极参与创建文明车间、班组、科室和文 | | | |
| |合 | 明窗口的活动,争做文明职工,树立良好的行业作风 |15 | | |
| | |(3)积极组织职工开展提合理化建议和劳动竞赛活动,为 | | | |
| | | 推动企业改革、技术进步和提高“双效”,充分调动其积| | | |
| | | 极性和创造性 |10 | | |
| | |(4)注重培养和宣传先进典型,发挥榜样的示范和带动作 | | | |
| | | 用。宣传报导工作搞得好 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |班组建设抓得|(1)每年有计划地培训班组长、开展班组达标等活动,基础 | | | |
| |实 | 建设得到加强 |15 | | |
| | |(2)建立以党员、班组长、工会小组长和团小组长为核心的 | | | |
| | | 思想工作骨干队伍,落实了党员五项制度(班组每周学 | | | |
| | | 习日、民主生活会、谈心、家访和互帮互济) |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |职工生活、文|(1)关心职工生活,有健全良好的生活服务系统,每年能扎 | | | |
| |体活动好 | 扎实实地解决几个关系职工切身利益的实事 |15 | | |
| | |(2)结合节日和单位工作特点,经常开展健康有益的群众 | | | |
| | | 性文体活动 |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |职工生活、文|(3)计划生育的各项指标均应达到上级规定的标准 |10 | | |
| |体活动好 | | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|6 |企业生产秩序|(1)治安综合治理工作落实,有群防群治队伍和严密的防 | | | |
| | 良好 | 范措施,能经常开展法治教育和除“六害”活动,职工法| | | |
| | | 律意识增强,敢于同违法犯罪作斗争,职工犯罪率低 |20 | | |
| | |(2)单位内部有完善的厂规厂纪,各级敢于严格管理。生产 | | | |
| | | 秩序良好,风气正,违反劳动纪律的少 |17 | | |
| | |(3)广大职工劳动情绪高,好人好事多,提合理化建议和群 | | | |
| | | 众性技术改革活动有成效,出勤率和劳动生产率高 |18 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|四 |政工队伍建设| |190| | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |机构人员落实|(1)按照中央关于企业的政工机构设置既要坚持精干、高 | | | |
| | | 效的原则,又要有利于加强党的工作的精神,做到大中 | | | |
| | | 型企业党组织设纪委和组织、宣传等部门,配备专职党 | | | |
| | | 委书记或副书记;分厂和较大车间有专职书记或副书 | | | |
| | | 记;小型企业党组织应有专人负责党的工作 |15 | | |
| | |(2)企业有一支精干、素质较高的专职党务工作者和思想 | | | |
| | | 政治工作人员队伍,不低于职工总数1% |15 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 |机构人员落实|(3)政工干部的工资、奖金、福利等待遇做到与行政管理干 | | | |
| | | 部一视同仁 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 |工作制度健全|(1)建立了政工人员岗位责任制和各种工作制度,有检查、 | | | |
| | | 有考核 |15 | | |
| | |(2)政工人员熟知本岗工作规范,认真履行职责,不断提高 | | | |
| | | 工作质量 |15 | | |
| | |(3)注重政工资料积累和管理,基础建设抓得好 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |注重自身建设|(1)对政工干部有计划地进行政治理论、业务知识的培训, | | | |
| | | 业务素质不断提高 |15 | | |
| | |(2)政工干部工作勤奋,廉洁奉公,深入基层联系群众,热 | | | |
| | | 情服务,受到职工群众的好评 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |工作条件完善|(1)政工活动经费有保证 |15 | | |
| | |(2)有较完善的宣传舆论阵地 |15 | | |
| | |(3)配备有必要的宣传工具、办公条件不断改善 |10 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |政工研究活跃|(1)领导重视研究新情况、新问题、学习先进经验 |10 | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|5 |政工研究活跃|(2)有一支思想政治工作研究的骨干力量,研究活动有计 | | | |
| | | 划,开展的好 |15 | | |
| | |(3)每年要有对实际工作指导作用大的研究成果,思想政 | | | |
| | | 治工作得到改进 |15 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|五 |创造性工作 | |50 | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|1 | 先进单位 | 在精神文明建设和思想政治工作方面,被网局评为先 | | |网局先进为|
| | |进单位的,有1个加5分;被部、省级评为先进单位的1个 | | |厂级单位、|
| | |加8分;被评为全国先进单位的加12分 | | |全国、部、|
| | | | | |省级先进为|
| | | | | |车间以上单|
| | | | | |位 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|2 | 先进个人 | 干部和职工在企业两个文明建设中,被网局评为先进 | | | |
| | |的,有一个加3分;被部、省级评为先进的一个加5分;被 | | | |
| | |评为全国先进的加8分 | | | |
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续表
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|序号| 考核内容 | 评 分 标 准 |标准分|实得分| 备 注 |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|3 |先进经验和优| 思想政治工作和精神文明建设方面,在网局召开的工 | | | |
| |秀研究成果 |作会议上宣传推广的,有一份加4分;在部、省级会议上宣 | | | |
| | |传推广的加7分;在全国会议上被肯定和介绍的加10分 | | | |
|----|------------|--------------------------------------------------------|------|------|----------|
|4 |其它突出贡献|视具体情况酌情加分 | | | |
|----|--------------------------------------------------------------------------------------------------|
| | 1.思想政治工作优秀企业考核总分为1000分制,每项定有标准分,为评分的规定限额,不要突破这个|
| |范围,不要出现负分 |
|说 | 2.大部分项目标准分都定有幅度,可以根据考核的基本要求,划分为好、一般、差三个级线,酌情掌握打|
| |分的数额 |
|明 | 3.有些考核内容不便具体量化,可采取测评方法取概率确定评分,为此,设计了几个测评表附后,仅供 |
| |参考 |
| | 4.各网、省局在执行中可根据此考评办法,结合本系统实际,制定出具体的考核细则 |
------------------------------------------------------------------------------------------------------------
领导班子考核测评表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| 评 定 | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10| |
| 项 目 |政策理论|廉洁作风|工作态度|工作能力|办事原则|党政团结|民主意识|工作成果|改革创新|党性观念| |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| 项 |学习马克|为政清 |工作的积|热爱本职|坚持原 |严以律 |贯彻民主|本职工作|研究新情|坚持过双| |
| 目 |思主义基|廉,不谋|极性、主|工作,分|则,实事|己,宽以|集中制,|的质量效|况、新问|重组织生| |
| 内 |本理论和|私利,遵|动性、责|析问题全|求是,秉|待人,与|广泛听取|率、完成|题,工作|活,参加| |
| 容|党的文 |守规定,|任感和干|面准确重|公办事的|上级、同|意见,实|任务的成|开拓创新|党的活动| |
| |件,结合|以身作则|劲情况 |点突出,| 情况 |级、下级|行民主决|绩情况 |的情况 | 情况 | |
| |本单位实|的情况 | |组织计划| |协作共事|策的情况| | | |总|
|评鉴结果 |际,贯彻| | |和指挥工| |的情况 | | | | | |
| |执行上级| | |作能力的| | | | | | | |
| |方针政策| | | 情况 | | | | | | | |
|姓名 |的情况 | | | | | | | | | |计|
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| | | | | | | | | | | | |
|----------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------|--------| |
| 平 均 | | | | | | | | | | | |
| 分 数 | | | | | | | | | | | |
|----------|------------------------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1.测评为30分制,共10小项,每项好为3分,一般为2分,差为1分 |
| 明 |2.领导班子素质总体评估以平均得分为准。3.测评的主要对象是厂级党政领导干部 |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
党支部班子考核测评表
----------------------------------------------------------------------------------------------------
| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | |
|评鉴项目| 团结协作 | 模范作用 | 自身建设 | 三会一课 | 工作成效 | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------| |
|项 |车间党政主要 |书记和每个成 |支部一班人坚 |按规定每月召 |支部成员分工 | |
| 目 |领导关系融洽,|员做到严于律 |持学习制度、民|开一次支委会,|明确,建立了责| 总 |
| 内 |在工作中互相 |已,以身作则,|主生活会制度、|组织一次党小 |任制,工作成效| |
| 容|支持,步调一致|处处作模范,在|过双重组织生 |组会,每季召开|明显 | 计 |
| | |职工中有威信 |活制度、自觉接|一次支部大会,| | |
|评鉴结果| | |受群众监督 |向党员上一次 | | |
|单位 | | | |党课 | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| | | | | | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| | | | | | | |
|--------|--------------|--------------|--------------|--------------|--------------|------|
| 平均 | | | | | | |
| 分数 | | | | | | |
|--------|--------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1.测评为30分制,共5小项,每项好为6分,一般为4分,差为1分 |
| 明 |2.支部班子总体评估以平均得分为准。3.测评审报单位的党支部班子1/3以上 |
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党员队伍素质状况测评表
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| | 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | |
|评鉴项目| 学习精神 | 党性修养 | 模范作用 | 工作态度 | 是非观念 | 联系群众 | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------| |
|项 |认真学习马 | |遵纪守法,正| |勇于坚持真 |有事善于同 | |
| 目 |克思主义、毛|党性观念强,|确处理个人 |热爱本职工 |理,积极开展|群众商量,关| |
| 内 |泽东思想,学|积极参加党 |利益与党和 |作,忠于职 |批评与自我 |心群众疾苦,| |
| 容|习党的方针、|的各种活动,|群众的利益 |守,创造性的|批评。支持好|及时向党组 | 总 |
| |政策,努力钻|努力完成组 |的关系,吃苦|完成各项工 |人好事,反对|织反映群众 | |
| |研科学文化 |织交给的任 |在前,享受在|作任务 |坏人坏事 |意见和要求,| |
| |和业务,做到|务,按时交纳|后,在困难和| | |积极做群众 | 计 |
| |又红又专 |党费 |危险时挺身 | | |思想工作,热| |
|评鉴结果| | |而出,发挥先| | |心帮助后进 | |
| | | |锋模范作用 | | |青年提高觉 | |
|单位 | | | | | |悟 | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| | | | | | | | |
|--------|------------|------------|------------|------------|------------|------------|------|
| 平均 | | | | | | | |
| 分数 | | | | | | | |
|--------|------------------------------------------------------------------------------------------|
| 说 |1.测评为48分制,共6小项,每项好8分,一般5分,差2分 |
| 明 |2.党员队伍素质总体评估以平均得分为准 |
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海南省基本农田保护区管理规定(修正)

海南省人民政府


海南省基本农田保护区管理规定(修正)
海南省政府


《海南省基本农田保护区管理规定》经1995年7月10日海南省人民政府第78次常务会议通过,根据1997年10月8日海南省人民政府令第106号修正)


第一条 为切实保护基本农田,巩固农业基础地位,保障国民经济稳定发展和人民生活基本需求,根据国务院《基本农田保护条例》以及有关法律、法规,结合本省实际,制定本规定。
第二条 本规定所称基本农田,是指根据一定时期人口和国民经济对农产品的需求以及对建设用地的预测而确定的长期不得占用的和基本农田保护区规划期内不得占用的耕地。
本规定所称基本农田保护区,是指对基本农田实行特殊保护而依照法定程序划定的区域。
第三条 本省各级人民政府应当将基本农田保护工作纳入国民经济和社会发展计划,列入本级人民政府的目标管理,作为本级人民政府领导任期目标责任制的重要内容,由上一级人民政府监督实施。
第四条 本省县级以上土地管理部门和农业行政主管部门按照本规定的职责分工,负责本行政区域内的基本农田保护区的保护管理工作。计划、规划、建设、环境保护、财政以及其他有关部门应当按照各自的职能,协同做好基本 农田保护区的保护管理工作。
第五条 下列耕地应当划入基本农田保护区:
(一)国务院农业行政主管部门和县级以上人民政府批准建立的粮食生产基地;
(二)高产、稳产农田;
(三)经过治理改造可以成为高产、稳产农田的耕地;
(四)城市蔬菜基地;
(五)农业科研、教学试验田和良种繁育基地;
(六)经省人民政府批准的规划中拟建设的高产、稳产农田。
已列入国家和本省规划的建设项目、城镇建设以及旅游开发区等用地不划入基本农田保护区。
第六条 基本农田保护区的划区定界工作,以乡(镇)为单位进行,由市、县、自治县土地管理部门会同农业行政主管部门组织实施。划区定界工作完成后,省人民政府授权省土地管理部门和省农业行政主管部门组织验收。
第七条 划定的基本农田保护区,由市、县、自治县土地管理部门建立档案并抄送本级农业行政主管部门;乡(镇)、村应当分别登记造册。任何单位和个人不得破坏或者擅自改变基本农田保护区的保护标志。
第八条 基本农田保护区划定后,省、市、县、自治县人民政府应当分别与下一级人民政府签订基本农田保护责任书;乡(镇)人民政府应当与农村集体经济组织或者村民委员会签订基本农田保护责任书。责任书的内容应当包括:基本农田的范围、面积、地块、等级、保护措施、责任
人的权利和义务以及奖励与处罚的办法。
农业承包经营合同应当载明承包农户或者专业队(组)对基本农田的保护责任。
第九条 基本农田保护区划定后,市、县、自治县农业行政主管部门,应当有计划地组织农业生产经营组织和个人,进行基本农田建设,增加和完善基本农田基础设施,推广农业科学技术,改造中低产田,实现基本农田高产稳产。
第十条 基本农田保护区一经划定,任何单位和个人不得擅自改变或者占用。
兴建能源、交通、通讯、水利设施以及设立开发区应当尽量避开基本农田保护区,确实无法避开,需要占用基本农田的,应当先征得省土地管理部门和省农业行政主管部门的书面同意后,按下款规定办理用地报批手续。
占用基本农田33.3公顷以下的,由市、县、自治县人民政府报省人民政府批准;超过33.3公顷的,由省人民政府报国务院批准。
第十一条 基本农田保护区内的粮食和蔬菜生产用地,确需改种林果或者挖鱼塘的,必须经市、县、自治县农业行政主管部门签署书面意见,报省农业行政主管部门批准。
第十二条 经批准占用基本农田的单位或者个人,除依照国家以及本省的有关规定缴纳土地税费外,还应当缴纳基本农田保护区耕地造地费。具体数额由市、县、自治县人民政府根据开垦与所占用基本农田的数量和质量相当的耕地的成本确定。
市、县、自治县人民政府应当按照“占多少、垦多少”的原则,在占用基本农田当年,统一组织开垦与所占用基本农田的数量和质量相当的耕地。
新开垦的耕地,由省农业行政主管部门会同省土地管理部门验收合格后,划入基本农田保护区。
第十三条 政府鼓励开荒造田,对开荒造田的单位或者个人给予一定的经济补助。具体办法由市、县、自治县人民政府制定。
第十四条 经批准占用基本农田保护区内的耕地,已签订农业承包经营合同的,合同双方应当报农业承包经营合同管理机关办理合同解除手续。
解除农业承包经营合同的,应当按照有关规定给予承包经营者适当的补偿。
第十五条 禁止在基本农田保护区内建房、建砖瓦窑、建坟或者擅自采矿、取土和排放废弃物。
第十六条 禁止任何单位和个人闲置、抛荒基本农田保护区的耕地。
依法批准占用基本农田保护区耕地的建设项目一年内不能动工兴建的,应当保持耕地现状,由原耕种该耕地的集体或者个人继续耕种,也可以由建设单位组织耕种;一年以上未动工兴建而闲置的,占地的单位和个人应当缴纳相当于土地使用权出让金20%以下的耕地闲置费;连续两年
未动工兴建的,由市、县、自治县土地管理部门报本级人民政府批准,依法收回土地使用权,注销土地使用证。
承包经营基本农田保护区耕地的单位和个人,非因自然灾害以及其他不可抗力而抛荒基本农田的,由乡(镇)人民政府责令限期复耕。抛荒一年的,除必须如数缴纳原负担的征购粮和和集体提留款、水利费等外,还必须按照抛荒耕地常年产值的50%缴纳耕地抛荒费。连续抛荒两年的
,由农村集体经济组织解除承包合同,收回土地承包经营权。
第十七条 耕地造地费和耕地闲置费由市、县、自治县农业行政主管部门代收,耕地抛荒费由乡(镇)人民政府代收,纳入市、县、自治县财政预算外资金管理。
不按时缴纳耕地造地费、耕地闲置费或者耕地抛荒费的,除追缴外,从滞纳之日起每日按照滞纳费额的1‰收取滞纳金。
第十八条 基本农田保护区耕地造地费、耕地闲置费和耕地抛荒费必须专款专用。耕地造地费用于新的基本农田开垦、建设和中低产田改造。耕地闲置费和耕地抛荒费用于基本农田的复耕以及农田水利设施的修复。
耕地造地费、耕地闲置费和耕地抛荒费的使用,由市、县、自治县农业行政主管部门会同市、县、自治县人民政府土地管理部门和财政部门拟出方案,报市、县、自治县人民政府批准后,由市、县、自治县农业行政主管部门负责实施。
耕地造地费、耕地闲置费和耕地抛荒费的管理和使用,由同级财政、审计部门监督。
第十九条 各级农业行政主管部门应当抓好基本农田保护区的耕地质量管理工作,建立基本农田地力定期监测网点,为农业生产提供施肥指导服务。
第二十条 非农业建设项目影响基本农田的,在建设项目环境影响报告中,应当有基本农田环境保护方案,环境保护行政主管部门在审批该方案时,应当征得本级农业行政主管部门的同意。
第二十一条 因建设或者其他原因造成基本农田污染的,由县级以上环境保护行政主管部门会同农业行政主管部门,责令造成污染的单位或者个人限期治理,并赔偿经济损失。
第二十二条 因非农业建设造成基本农田保护区内的农田水利以及其他设施损坏的,建设单位应当负责修复或者赔偿经济损失。
第二十三条 违反本规定,在基本农田保护区内建房、建砖瓦窑、建坟或者采矿、取土的,由市、县、自治县土地管理部门责令限期拆除或者制止,并按照恢复被毁坏耕地的耕种条件所需成本的两倍处以罚款。

(注:海南省人民政府关于修改《海南省基本农田保护区管理规定》的决定省政府决定将《海南省基本农田保护区管理规定》第二十三条修改为:“违反本规定,在基本农田保护区内建房、建砖瓦窑、建坟或者擅自采矿取土的,由市、县、自治县土地管理部门责令限期拆除治理,并处
以被毁坏耕地每平方米10—15元罚款;逾期不拆除治理的,由市、县、自治县土地管理部门拆除治理,责任人承担拆除治理费用。”

第二十四条 破坏或者擅自改变基本农田保护区设施或者保护标志的,由市、县、自治县土地管理部门责令其恢复原状或者赔偿损失,并处以500元的罚款。
第二十五条 单位非法占用基本农田保护区耕地造地费、耕地闲置费或者耕地抛荒费的,由县级以上监察部门责令退赔,并处以非法占用款额1至3倍的罚款,对负有直接责任的人员由其所在单位或者上级机关给予行政处分;个人非法占用的,以贪污论处。
第二十六条 本规定的具体适用问题,由省土地管理部门会同省农业行政主管部门解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。



1995年8月16日

江苏省农村电价管理暂行办法

江苏省人民政府


江苏省农村电价管理暂行办法
江苏省人民政府




第一条 为加强农村电价的管理与监督,切实减轻农民负担,促进农村经济的发展,根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电力法》精神,制定本办法。
第二条 农村电价分工业(含非、普工业)电价、农业生产电价、农村居民生活电价、非居民照明电价。
第三条 农村电价由国家目录电价、三峡工程建设基金、新安江水库移民资金、电力建设资金(费)、省扶贫通电资金、省缺口电煤差价、指导性电量差价、农村低压电网维护费、损耗构成。
(一)国家目录电价。严格按照国家计委、电力部每年核定的目录电价执行。农村配变压器属农村集体资产的,按高压等级计收目录电价,用户承担变压器损耗;如果配电变压器属电力部门资产,按低压等级计收目录电价,变压器损耗由电力部门承担。
(二)三峡工程建设基金。每千瓦时1.5分,其中农村居民生活用电、中、小化肥生产用电按3厘征收,贫困县排灌和大型翻水站用电免征。
(三)新安江水库移民资金。每千瓦时1厘(1999年9月30日止),其中贫困县农业排灌和大型翻水站用电、农村居民生活用电免征。
(四)电力建设资金(费)。标准和范围按现行规定执行。
(五)省扶贫通电资金。除农村居民生活用电免征外,每千瓦时6厘,征收期限按省政府规定执行。
(六)省缺口电煤差价。标准和范围按现行规定执行。
(七)指导性电量差价。指导性电量包括集资新建电厂、退役机组、地方小火(热)电厂所发电量和跨省加工电电量,其差价水平按照上一级物价部门核定的标准执行。为体现支农政策,对农村居民生活用电不加指导性电量差价;对农业生产用电原则上不加指导性电量差价,工业、商
业承担确有困难的,也可对农业生产用电适当加收。
(八)农村低压电网维护费。农村低压电网由乡(镇)电管站负责维护、更新改造和管理,乡(镇)电管站收取一定的低压电网维护费。低压电网维护费包括农村电网的运行费用、折旧、修理费、乡村电工报酬等。收取标准的确定,既要考虑农村电力事业的发展,又要考虑用户的承受
能力。具体标准由县(市)物价部门会同电力部门提出意见,经省辖市相应部门审核,报省平衡后实行。低压电网维护费的收取范围仅为农村低压用户,对由乡(镇)电管站代收电费的专用变压器用户只加收一定的电工报酬。低压电网维护费的管理,由乡(镇)电管站或县农电总站负责,
并单独核算,年终结余结转下年使用,不得挪作他用。每年的收支情况要在下一年初向群众公布,并接受有关部门的监督检查。
(九)损耗。指农村用户分表与总表数量之间的差额。损耗主要含低压电网线路损耗、变压器损耗和表计损耗。农村低压电网线损、变压器损耗仅指农村集体电力资产的损耗,表计损耗指农户电度表的损耗。凡是产权属电力部门资产的损耗由电力部门承担。低压线损、变压器损耗、表
计损耗由县(市)物价部门会同电力部门测算,并折算到电度电价中,不再另加用户表损和电度损耗。乡镇专用变压器用户不承担农村低压电网电能损耗。乡(镇)电管站必须将低压线损作为考核村电工的指标之一,争取把低压线损率控制在12%以内。
第四条 各县(市)在保持现行电价总水平不变的前提下实行分类综合电价制度。逐步实现同一电网内的同一电压等级、同一用电类别的用户,执行相同的电价标准,目前原则上一县(市)一价。一县(市)一价难以一步到位的,可以几个乡(镇)执行一个片价,到1999年底全省
实行一县(市)一价。分类综合电价由县(市)物价部门会同电力部门按照“以收抵支”的原则测算,经省辖市物价部门会同电力部门审核后报省平衡公布。测算农村分类综合电价应严格执行国家、省电价政策,不得乱加项目,提高或变相提高电价水平。分类综合电价原则上一年核定一次
,执行中发生的溢收部分,用于平抑下一年农村电价水平和改造农村电网;少收部分下一年调整电价时弥补。
第五条 对乡(镇)电管站已实行承包责任制的县(市)供电局,要切实加强管理,努力完善承包办法。乡(镇)电管站承包的结余款,主要用于弥补农村电网维修改造资金的不足和降低下一年电价水平。禁止乡(镇)电管站对村或村电工个人承包电费。
第六条 各县(市)对农村电价和电费必须做到“五统一”,即:统一电价水平;统一收据、发票;统一抄表收费;统一帐卡;统一公布。在同一县(市)范围内,帐卡、收据、发票应同一格式,乡(镇)电管站统一组织抄表、收费,村一级无权开票收费。乡(镇)电管站每月按用电
户数、用电量、用电单价、缴费情况等分村张榜公布。
第七条 各级地方政府及电力部门要严格执行国家和省农村电价政策,不得以任何借口加价和摊派。对于各种“搭车”收费,各级电力部门和乡(镇)电管站应予以抵制,不得代收,更不得从中提取手续费。
第八条 各级物价部门要加强对农村电价的监督管理,对农村电价违法行为要严肃查处,依法给予行政处罚,对农村电价违法行为中的有关责任人员依法给予行政处分。
第九条 凡县(市、郊区)以下〔不含县以及县(市)供电局直接收取电费的用户〕电力用户均适用本办法。
第十条 本办法自公布之日起执行。各地可参照本办法制定实施细则。
第十一条 本办法由省物价局负责解释。



1998年2月13日