安徽省人大


安徽省实行计划生育若干规定
省人大

第一章 总 则
第一条 计划生育是我国的基本国策。为了推行计划生育，实现国家人口规划，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应，现根据中华人民共和国宪法、婚姻法的有关规定，结合我省实际，制定本规定。
第二条 实行计划生育是每个公民的义务。计划生育的要求是：控制人口数量，提高人口素质；提倡和鼓励晚婚、晚育；提倡和鼓励一对夫妻只生育一个孩于，严禁生育计划外的二胎，杜绝多胎。
第三条 计划生育工作必须坚持宣传教育为主，避孕节育为主，经常工作为主。
第四条 各级人民政府负责制定和实现本地区的人口规划。

第二章 生 育
第五条 实行一对夫妻只生育一个孩子．有下列情况之一，要求再生育一个孩子的，可以有计划的安排：
一、第一个孩子为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的。
二、再婚夫妻双方原来共计生育一个或两个孩子，现在家庭没有或只有一个孩子的。
三、再婚夫妻一方是有两个孩子的丧偶者，另一方是未生育过的。
四、婚后不孕，女方年满三十五周岁收养一个孩子后，又怀孕要求生育的。
五、独生子与独生女结婚的。
六、夫妻双方均是少数民族的。
七、夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，并继续从事井下作业，只生育一个女孩的。
八、夫妻双方均为归国华侨的。
九、残废军人残废等级在二等乙级以上的。
第六条 农村一对夫妻已生育一个孩子，如要求再生育一个孩子，除执行第五条各项规定外，有下列条件之一的，也可有计划的安排：
一、男到有女无儿家结婚落户的（仅适用于姐妹中一人）。
二、兄弟数人只有一人有生育能力的。
三、夫妻一方是独生子女的。
四、居住在人口长期没有发展的大山区，只生育一个女孩的。
第七条 符合本规定第五条、第六条，要求再生育一个孩子的，须在前一个孩子满三周岁后，由本人提出申请，乡政府、城市街道办事处审查，县级计划生育部门批准，方可生育。未经批准的，按计划外生育处理。
第八条 提倡优生，开展婚前检查。不应结婚生育者，禁止结婚生育。

第三章 奖 励
第九条 按法定婚龄推迟三年以上结婚为晚婚，妇女二十四周岁以上生育为晚育。对实行晚婚、晚育和只生育一个孩子的，给予奖励和照顾。
一、凡晚婚的初婚者，延长婚假二十天，婚假期间工资照发。
二、凡晚育的初产妇，延长产假三十天，产假期间工资照发。
三、在产假期间申请领取独生子女证的，延长产假三十天，工资照发；夫妻不在一起工作的，给予男方二十天照顾假，待遇比照探亲假处理。
四、生育一个孩子后，决定不生第二个的，由夫妻双方申请，所在单位核实，报县级计划生育部门发给独生子女证书。从领证之月起，每月发给儿童保健费男孩五元，女孩六元，由父母双方所在单位各发—半，至独生子女十四周岁止。农村也可以采取其它可行的办法实行奖励。
五、凡分配住房或宅基地，独生子女按二人计算。由国家供应口根的山区、经济作物区，独生子女口粮按成人标准供应。在入托、入学、就医、招工等方面，对独生子女应在同等条件下给予优先照顾。
六、国家干部、职工只生育一个孩于，并在子女十四周岁领取了《独生子女证》，在批准退休时，加发基本工资百分之五的退休金。
七、国家干部、职工施行计划生育手术，凭医疗单位证明，规定给予假期，休假期间工资照发，全勤奖不受影响。农民施行计划生育手术，有条件的乡、村应给予适当补贴。
第十条 对计划生育工作先进单位和在计划生育工作中取得显著成绩的人员，予以表扬和奖励。

第四章 处 罚
第十一条 不按计划生育者，给予下列处罚：
一、对计划外怀孕者，由所在单位和乡（镇）、村、街道、居民委说服动员其流产、引产，外出躲避的，由当地计划生育部门与有关部门共同动员其就地流产、引产。拒不接受的，国家干部、职工从怀孕之月起，二胎扣发夫妻双方月工资的百分之十五；三胎扣发百分之二十；农民和城
镇居民给予适当的经济处罚。直至接受流产、引产后，再全部发还。
二、国家干部、职工计划外生育二胎的，按夫妻双方月工资的百分之十征收社会抚育费七年；生育三胎的，按夫妻双方月工资的百分之十五征收社会抚育费十四年。不论计划外生育二胎或三胎，夫妻双方各免调工资—次，三年内不评发奖金（超产奖、发明奖除外）、不评模、不提拨，
并视情节轻重，分别给予行政处分。
三、农民和城镇居民计划外生育二胎的，按夫妻双方年总收入的百分之十征收社会抚育费七年，生育三胎的，按夫妻双方年总收入的百分之十五征收社会抚育费十四年。
四、女干部、女职工计划外生育，其产前检查、分娩、产褥的医疗费自理，不能享受产假待遇。
第十二条 对已领取独生子女证书又超计划生育的，收回其证书，追回所领取的各项奖励费，并按第十一条有关规定给以处罚。因独生子女致残，经批准生育第二胎的，收回独生子女证书，原得各项奖励不再追回。
第十三条 征收的社会抚育费及其它处罚收入，只能用于计划生育必需的开支，不得挪用。违者给以严肃处理。
第十四条 保护女婴和生女婴的母亲．对于溺杀女婴和虐待女婴母亲构成犯罪的，司法机关应依法给予法律制裁。
第十五条 各级干部在推行计划生育工作中必须忠于职守，不得弄虚作假，徇私舞弊，违者给以严肃处理，构成犯罪的，依被追究刑事责任。
第十六条 对造谣惑众、虐待实行计划生育妇女、欧打计划生育工作人员和其它破环计划生育工作的，均应及时给以严肃处理，触犯刑律的，由司法机关依法追究刑事责任。

第五章 附 则
第十七条 本规定由安徽省人民政府负责实施。
第十八条 本规定自一九八四年十二月一日起施行。安徽省人大常委会一九八一年五月九日通过、六月二十日公布的《安徽省实行计划生育若干问题暂行规定》同时停止执行。




1984年8月17日
河北省人民政府


河北省拍卖市场管理暂行规定
省政府令82号


第一章 总则
第一条 为加强拍卖市场管理，维护当事人的合法权益，建立和完善社会主义市场经济体制，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 凡在本省行政区域内从事拍卖活动以及处分动产、不动产的单位和个人，都必须遵守本规定。
法律、法规对特殊拍卖活动另有规定的，按其规定办理。
第三条 拍卖活动必须遵守法律、法规、规章和国家政策，坚持公开、公正、自由报价和拍卖物由最高报价者获得的原则。
第四条 凡法律、法规、规章和国家政策允许自由买卖的动产和不动产，都可以拍卖；凡法律、法规、规章和国家政策限制自由买卖的动产和不动产，必须按管理权限报经有关部门批准后方可拍卖；凡法律、法规、规章和国家政策禁止买卖的动产和不动产，不得拍卖；凡法律、法规、
规章和国家政策规定专卖、专营并按本规定必须拍卖的动产和不动产，应当拍卖给符合条件的竞买人。
第五条 各级工商行政管理部门主管本行政区域内拍卖市场的管理工作。
各级工商行政管理、财政和审计等部门，应根据各自的职责，依照有关法律、法规、规章和国家政策的规定，对本行政区域内的单位和个人执行本规定的情况，实施监督检查。

第二章 拍卖机构
第六条 设立拍卖机构，应当具备以下条件：
（一）有拍卖机构的名称、组织管理系统和经营场所。
（二）有与经营规模相适应的资金和设施。
（三）有完备的章程和管理制度。
（四）有符合条件的拍卖师和其他工作人员。
第七条 设立拍卖机构，必须报经省工商行政管理部门批准，领取营业执照，方可开展拍卖业务。
第八条 属于国有资产的动产和不动产的拍卖业务，一律由国有拍卖机构经营。
第九条 拍卖机构应当根据委托人的委托，开展拍卖业务。
第十条 拍卖机构及其工作人员不得参加竞买，也不得委托或者代理其他单位和个人参加竞买。
拍卖机构的工作人员在竞买人中有近亲属，或者与竞买人有其他关系可能影响拍卖活动公正进行的，应当自行回避。
第十一条 拍卖机构对自己保管的拍卖物依法承担民事责任。
第十二条 拍卖成交后，竞买人拒不支付或者延迟支付价金的，拍卖机构可以将拍卖物再行拍卖。再行拍卖支出的费用和少于原拍卖价金的差额，由原竞买人支付。

第三章 拍卖物
第十三条 除法律、法规、规章和国家政策另有规定的以外，以下动产和不动产必须拍卖：
（一）行政机关和司法机关依法实施具体行政行为、司法行为应当变卖的财产。
（二）依法应当变卖的抵押物和留置物。
（三）国家机关、社会团体和企事业单位处理的公共财产。
（四）无主物。
（五）依法必须拍卖的其他动产和不动产。
第十四条 有以下情形之一的动产和不动产，不得拍卖：
（一）法律、法规、规章和国家政策禁止买卖的。
（二）处分权争议尚未解决的。
（三）处分权有限制并且未经有关部门或者单位、个人批准、同意的。
第十五条 拍卖物是共有的动产和不动产的，必须经全体共有人同意，方可拍卖。
第十六条 国家机关、社会团体和全民所有制企事业单位拍卖国有的动产和不动产，凡法规、规章规定应当办理审批、资产评估和资产划转手续的，依照有关法规、规章的规定处理。
第十七条 本规定十三条规定的属于国有资产的动产和不动产的拍卖底价，由国有资产评估机构依照国家有关规定评定；其他拍卖物的拍卖底价，由委托人确定。

第四章 委托人和竞买人
第十八条 委托人对拍卖物应当依法享有处分权。
第十九条 拍卖成交后，委托人未能按合同的规定取得价金的，有权向拍卖机构索赔。
第二十条 除拍卖机构同意保留报价权的外，委托人不得参加竞买。
保留报价权的委托人在拍卖中只能一次报价。
第二十一条 在签订《委托拍卖合同》前，委托人应当向拍卖机构指出自己知道或者应当知道的拍卖物的瑕疵。
第二十二条 依法应当上缴财政的拍卖收入，委托人必须及时、足额上缴，不得以任何理由截留或者分成。
第二十三条 竞买人一经报价不得反悔，但当其他竞买人的报价更高时，其报价即失去效力。
第二十四条 竞买人支付价金后不能按合同规定取得拍卖物的，有权向拍卖机构索赔。
第二十五条 委托人和竞买人应当按规定支付拍卖手续费和拍卖受理费。拍卖物是本规定第十三条规定的属于国有资产的动产和不动产的，拍卖机构应当按规定支付拍卖底价评定费。

第五章 拍卖方式
第二十六条 拍卖活动由拍卖师主持。拍卖成交以拍卖师定槌表示。
第二十七条 拍卖活动可以采用以下方式：
（一）估底价拍卖。拍卖师宣布拍卖物的底价，由竞买人报价竞买，当无人继续加价时，由拍卖师定槌成交。
（二）无底价拍卖。拍卖物由最高报价者获得。
（三）投标拍卖。拍卖机构提前公布拍卖物的有关情况，竞买人在规定期限内将报价函密封送交拍卖机构，由拍卖机构按期当价开标，拍卖物由最高报价者获得。

第六章 拍卖程序
第二十八条 实行委托拍卖，委托人应当向拍卖机构提交以下证件：
（一）公民的身份证明，法人的营业执照或者政府批文。
（二）法定代表人证明书或者法人授权委托书。
（三）委托人对拍卖物享有处分权的证明文件。
（四）拍卖物的详细资料。
第二十九条 委托人按前条规定提交的证件经拍卖机构审查合格后，双方应当用书面形式签订《委托拍卖合同》。
第三十条 《委托拍卖合同》应当具备以下条款：
（一）委托人和拍卖机构及其法定代表人、委托代理人的姓名或者名称。
（二）拍卖物的名称、数量、质量、存放地和交付方式。
（三）拍卖的期限、地点和方式。
（四）价金和其他有关费用及其结算日期、方式。
（五）拍卖程序中止和终结的条件。
（六）违约责任。
（七）合同的签订日期和有效期限。
（八）当事人协商同意的其他条款。
第三十一条 拍卖机构应当在拍卖前发布拍卖公告。拍卖公告发布之日距拍卖之日不得少于十日。
第三十二条 拍卖公告应当具备以下内容：
（一）拍卖物的名称、数量和质量。
（二）拍卖的日期、地点和方式。
（三）竞买人的条件。
（四）其他需要公告的事项。
第三十三条 申请参加竞买的单位和个人，应当向拍卖机构提交以下证件：
（一）公民的身份证明，法人的营业执照或者政府批文。
（二）法定代表人证明书或者法人授权委托书。
（三）资信证明。
第三十四条 拍卖机构对申请参加竞买并符合条件的单位和个人，应当及时发放竞买证及拍卖物的有关资料。
第三十五条 拍卖成交后，除即时清结的外，拍卖机构应当与竞买人用书面形式签订《拍卖成交合同》，并按拍卖物成交额的百分之二十收取定金。
《拍卖成交合同》履行后，定金应当返还竞买人或者抵作价金。
第三十六条 《拍卖成交合同》应当具备以下条款：
（一）拍卖机构和竞买人及其法定代表人、委托代理人的姓名或者名称。
（二）成交的拍卖物的名称、数量和质量。
（三）拍卖物交付的日期、地点和方式。
（四）价金、定金和其他有关费用及其结算日期、方式。
（五）违约责任。
（六）合同的签订日期。
（七）当理人协商同意的其他条款。
第三十七条 出现以下情形之一的，拍卖程序应当中止：
（一）拍卖物的处分权发生争议，司法、仲裁机关发出中止拍卖书面通知的。
（二）委托人确有理由申请中止拍卖程序，并经拍卖机构同意的。
（三）由于不可抗力的原因，致使拍卖程序暂时不能进行的。
（四）发生应当中止拍卖程序的其他事件的。中止拍卖程序的事由消失，拍卖程序应当继续进行。
第三十八条 出现以下情形之一的，拍卖程序应当终结：
（一）拍卖物无人报价竞买。
（二）司法、仲裁机关确认委托人对拍卖物没有处分权。
（三）委托人确有理由申请终结拍卖程序，并经拍卖机构同意。
（四）拍卖物在拍卖成交前灭失。
（五）由于不可抗力的原因，致使拍卖程序不能进行。
（六）发生应当终结拍卖程序的其他事件。拍卖程序终结后，拍卖物再行委托拍卖的，应当重新办理手续。

第七章 法律责任
第三十九条 违反本规定第十三条规定的，由财政部门或者审计部门视情节轻重，没收非法所得，收缴应当上缴的收入，并对单位予以警告、通报批评、处以相当于擅自处理的动产和不动产价格总额百分之十至百分之三十的罚款；对责任人员处以相当于本人一个月至三个月基本工资的
罚款。
第四十条 违反本规定第四条、第七条、第八条、第十条、第十四条、第十六条和第二十二条规定的，由工商行政管理、财政和审计等部门，根据各自的职责，依照有关法律、法规、规章和国家政策的规定处理。
第四十一条 当事人对行理处罚决定不服的，可以依照有关法律、法规的规定，申请行政复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议、不向人民法院起诉、又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第四十二条 因违反本规定造成其他单位和个人财产损失的，应当依法承担民事责任。

第八章 附则
第四十三条 本规定以下用语的含义是：
拍卖：是指所有人、经营管理人将自己的或者经营管理的动产和不动产，委托拍卖机构或者自行公开出售，由竞买人报价竞买的特殊经济活动。
拍卖物：是指所有人、经营管理人委托拍卖机构或者自行拍卖的动产和不动产。
委托人；是指委托拍卖机构拍卖自己的或者经营管理的动产和不动产的单位、个人。
竞买人：是指报价竞拍卖物的单位和个人。
第四十四条 本规定由河北省工商行政管理局负责解释。
第四十五条 本规定自发布之日起施行。



1993年5月19日