国务院办公厅转发财政部、中国农业发展银行关于完善粮食风险基金管理办法的通知
国务院办公厅
国务院办公厅转发财政部、中国农业发展银行关于完善粮食风险基金管理办法的通知
1998年5月19日，中华人民共和国国务院办公厅
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
为贯彻落实《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔1998〕15号），财政部、中国农业发展银行制定了《关于完善粮食风险基金管理的办法》。经国务院批准，现转发给你们，请认真贯彻执行。
财政部 中国农业发展银行（一九九八年五月十一日）
根据《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的决定》（国发〔1998〕15号）的精神，为加强和改善粮食宏观调控，现就完善粮食风险基金管理提出以下办法。
一、粮食风险基金是政府调控粮食市场的专项资金，由中央财政和省级财政按规定比例共同筹集，各省、自治区、直辖市人民政府按国务院规定统筹使用。
二、粮食风险基金专项用于：第一，支付省级储备粮油的利息、费用补贴；第二，粮食企业执行敞开收购农民余粮的政策，致使经营周转粮库存增加，流转费用提高，而又不能通过顺价出售予以弥补的超正常库存粮食的利息、费用补贴。
三、根据粮食风险基金用途，按照丰年向产区倾斜、歉年向销区倾斜的原则分配中央财政补助资金。财政部据此逐年测算各省、自治区、直辖市补贴资金需求量，并按规定比例分别拟定中央财政补助资金和省级财政自筹资金年度最低到位金额，上报国务院批准后下达各地执行。原粮食风险基金最低规模内地方配备比例高于1∶1．5的，仍按原比例配备资金；没有达到1∶1．5的地区，一律按1∶1．5的比例配备资金。当年最低资金到位金额和上年结转资金按规定用途使用后出现缺口，由中央财政和省级财政按1∶1的比例共同增加粮食风险基金解决。
四、中央财政和省级财政在编制预算时，要将粮食风险基金年度最低资金到位金额纳入预算，在预算执行中优先安排。中央财政补助资金和省级财政自筹的资金按季到位，如省级财政自筹的资金不能到位，中央财政相应减少补助资金。当年结余的粮食风险基金，如数结转到下年滚动使用，但不能抵顶下年应到位资金。
五、省级储备粮油利息和费用补贴资金需求量，根据国务院提出的省级储备粮油数量要求，参照国家专项储备粮油利息、费用补贴标准测算确定。财政部门要按规定及时拨付粮食风险基金，弥补粮食企业承储省级储备粮油的利息、费用开支。
六、实施敞开收购农民余粮政策后，所应支付超正常库存粮食的利息和费用补贴资金需求量，根据各地粮食生产、收购、销售、库存等情况测算确定。财政部门要按政策规定将应补贴资金及时拨付给需要补贴的粮食企业。粮食企业收到补贴款后，要及时归还粮食库存利息、费用开支所占用的银行贷款。具体补贴办法另行制定。
七、粮食风险基金实行财政专户管理。各级财政部门要在同级农业发展银行设立粮食风险基金专户，不得在其他银行开户。地方配备的资金由省级财政统筹拨付到在省级农业发展银行设立的专户，中央财政补助资金直接拨入省级财政设立的专户。地方财政部门会同粮食部门通过粮食风险基金专户，将粮食风险基金补贴资金逐级拨付到粮食企业。
粮食风险基金专户管理办法由财政部会同中国农业发展银行另行制定。
八、粮食风险基金专户的存款资金按单位活期存款利率按季计息，利息收入转增粮食风险基金本金，由省级财政集中管理，但不得抵顶省级财政应到位的配备资金。
九、财政年度结束后，省级财政要编制当年粮食风险基金到位、支用、结存财务决算，于次年3月底以前上报财政部审批。
十、各级财政、粮食、物价部门及农业发展银行要密切配合，及时沟通情况，加强对粮食风险基金拨付和使用情况的监督，确保粮食风险基金及时、足额到位，并按规定的用途使用。任何部门和单位都不得挤占、截留、挪用粮食风险基金，严禁用各种方式套取粮食风险基金补贴，如有违反，要严肃处理，并追究有关领导者的责任。
十一、各省、自治区、直辖市可根据本规定，制定具体实施办法，并报财政部、中国农业发展银行备案。
十二、本办法自发布之日起实行，由财政部负责解释。
中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定
中国 西班牙
中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定
中华人民共和国和西班牙王国，基于加强两国现存的友好关系的愿望，考虑到在互利基础上开展科学技术领域中的合作对更好地发展双边关系的重要意义，为有效地促进和推动两国科学技术合作的发展，达成协议如下：
第一条
一、缔约双方在平等互利的基础上促进发展两国共同确定的感兴趣的领域中的科学技术合作。
二、缔约双方根据各自的技术和财政能力，以及经济和社会发展的目标，共同制定合作计划。
三、缔约双方促进和支持两国机构、部门或单位在其权限内的领域的合作。对执行本协定，本协定的附加议定书以及专门议定书条款的合作项目提供必要条件。
第二条 本协定第一条规定的合作可以包括以下方式：
一、交换科学家、专家和技术人员以及执行具体合作项目的有关人员。
二、为培训或专业进修的实习人员提供奖学金或资助。
三、交换科学和技术情报、资料及出版物。
四、组织共同感兴趣题目的讨论会、报告会、专业培训班和其他类似的活动。
五、为执行双方确定的具体合作项目，尽可能地提供必要的材料和设备。
六、对共同感兴趣的科学和技术课题及项目开展共同研究和工作。
七、根据第一条第三款提及的专门议定书所规定的条件，共同使用科学和技术设备。
八、缔约双方同意的任何其他科学和技术合作方式。
第三条
一、本协定执行的条件，即缔约各方的责任和义务，有关本协定范围内的合作计划和项目的财务安排、科学和技术人员的规章，在本协定的附加议定书中予以规定。
二、缔约双方平等享有本协定第二条第六款执行合作研究和工作中可能取得的技术发明和科学发现。
缔约双方如认为必要，知识产权和可应用的工业产权的制度将在专门讨论制订的协议或议定书中作出规定。
第四条
一、为保证执行本协定和根据第一条制定的计划和项目，缔约双方同意成立由各自代表和专家组成的混合委员会。该委员会每两年轮流在两国举行会晤，在特殊情况下，经双方同意可提前召开下届会议或召开特别会议。
如有必要，这个委员会可以制定自身的规章，也可成立分委员会和工作组。
二、缔约各方随时可以通过正常的外交途径向对方提出科学技术合作建议。
第五条
一、混合委员会有如下职责：
１．讨论并确定两国科学技术合作的优先领域。
２．讨论并拟定本协定范围内的科学技术合作计划。
３．检查计划的全面执行情况，评价计划和具体项目执行中所取得的成果并提出改进的正确意见和建议。
４．向两国政府提出有助于更好地发展科学技术合作的有关建议。
二、每次混合委员会会议结束时，不管是例会还是特别会议，应就讨论的内容和达成的协议写成纪要，并由双方代表团团长签署。
第六条 根据各自国内法律负责执行和协调本协定的合作计划和项目的主管当局，中华人民共和国方面是国家科学技术委员会，西班牙王国方面是外交部。
第七条 本协定自缔约双方履行完各自国内所需法律规定和手续并通过外交途径相互通知之日起生效。如果通知不是同时进行，本协定在最后一方通知之日起生效。
第八条
一、本协定有效期为五年，除非缔约一方或另一方在期满前六个月以书面形式通知对方终止协定，则本协定将自动延长一年。
二、本协定的终止并不影响正在执行中的计划和项目，除非双方另有相反协议。
本协定于一九八五年九月五日在北京签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 西班牙王国政府
代 表 代 表
国务委员兼外交部长 外交大臣
吴 学 谦 弗·费·奥多涅斯
附加议定书
中华人民共和国和西班牙王国
科学技术合作基础协定的执行条件
中华人民共和国和西班牙王国，根据一九八五年九月五日在北京签订的中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定第三条（以下简称基础协定），为了确定每一方的责任和义务，确定执行合作计划和项目的财政负担分配和有关科学技术人员的规定，达成协议如下：
第一条
一、为执行基础协定和附属于基础协定的本附加议定书所确定的合作计划和项目的科学家、专家、技术人员的报酬、薪金及其他酬益将由派出方支付。
二、上述人员的食、宿、医疗费将由接待方负责。该方也将支付在其领土上为执行有关合作计划或项目的人员的培训或深造费用。
三、本规定涉及的报酬、薪金和酬金在接待国将免除所有税金。
第三条
一、第一条所述的合作人员，包括随行配偶从通常居住地到接待国的入出境地点间的往返国际旅费将由派出方负责。
二、合作人员在接待国内入出境地点间旅费以及在其国内为执行任务的必要迁移费将由接待国支付。
第三条
一、为执行基础协定的合作计划和项目所需物资和设备以及个人的家用物品从出发地点至接待国入出境地点的国际运输费由派出方支付，其吨位、体积及特别例外的限制将根据具体情况通过外交途径确定。
二、接待方负责上述物资、设备和物品在其领土内的入出境地点到目的地之间的运输费用。
第四条 接待方根据其法律规定，对第三条涉及的物资、设备和物品的入境免除关税或支付关税，但上述物资和设备的进口带有贸易性质的除外。
第五条
一、为从事共同研究和讲学或其他共同专门确定的科学或技术活动的科学家、专家和技术人员在对方逗留期限十二个月或超过十二个月时，接待方负责其随行配偶在接待国内的食、宿费。
二、上述条款中提及的，接待方将在可能范围内采取措施为随行配偶提供医疗和紧急住院，并设法为跟随一家之主合作者的未成年子女在接待国得到住宿提供方便。
第六条 接待方为对方执行基础协定的合作计划和项目在其国内逗留十一个月的科学家、专家和技术人员给予一个月的休假。
第七条
一、为执行计划或具体项目而产生，但本议定书未涉及的财政负担分配，将在可能采用的专门补充议定书中确定。
二、在执行基础协定或本议定书的规定时可能出现的分歧将通过缔约双方协商或一致同意的任何方式解决。
第八条 本议定书与中华人民共和国和西班牙王国科学技术合作基础协定同时生效，并为基础协定的组成部分。
一九八五年九月五日在北京签订，一式两份，每份均用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。
中华人民共和国政府 西班牙王国政府
代 表 代 表
国务委员兼外交部长 外交大臣
吴 学 谦 弗·费·奥多涅斯