四川省人民政府


四川省人民政府关于印发《四川省人民政府重大决策专家咨询论证实施办法（试行）》的通知



　　　　　　　　　　　　　　川府发［2004］33号

各市（州）人民政府，省政府各部门：
　　《四川省人民政府重大决策专家咨询论证实施办法（试行）》已经省政府同意，现予印发，请认真贯彻执行。

　　　　　　　　　　　　　　　四川省人民政府
　　　　　　　　　　　　二○○四年十二月二十七日




　　　　　　　　　　四川省人民政府
　　　　　重大决策专家咨询论证实施办法（试行）

　　第一条　为贯彻落实科学发展观，加强行政能力建设，强化对行政权力运行的制约和监督，改革和完善决策机制，规范健全重大决策的规则和程序，推进政府决策的法制化、科学化、民主化，根据相关法律、法规，结合我省实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称重大决策包括：
　　（一）全省经济调节和改革开放的重大举措；
　　（二）全省经济、社会、科技发展和生态环境建设的重大问题；
　　（三）全省产业政策、生产力布局和城市集群规划建设及重大项目；
　　（四）全省社会公共管理的重大事务；
　　（五）其他有必要进行专家咨询论证的重大事项。
　　第三条　专家咨询论证的重大决策事项，由省政府常务会或授权省政府分管领导确定。
　　第四条　省人民政府重大决策的专家咨询论证由提交重大决策预案的省人民政府职能部门组织实施。咨询论证工作由四川省科技顾问团组织有关专家或由具备资质条件的其他咨询机构承担。
　　第五条　提交重大决策预案的职能部门应按省人民政府常务会议决定和省人民政府领导的要求，向咨询机构提供咨询论证的重大决策预案及相关材料。
　　第六条　咨询机构在接受咨询论证任务后，遴选优秀专家担任咨询论证专家组的主持人；邀请具有相应专业和一定代表性的专家组成专家组（专家组应不少于7人）；经过初审和提请有关职能部门补充、完善咨询论证材料后，在规定的时限内组织专家进行咨询论证，并提出由咨询论证专家签名的论证报告。
　　第七条　参与咨询论证的专家应以实事求是和认真负责的态度履行职责，客观、公正、科学地提出咨询论证意见。
　　第八条　参加咨询论证的专家或专家所在的单位如与咨询论证的事项存在利益关系，为确保论证的客观、公正，应当回避。
　　第九条　参与咨询论证的专家和工作人员，在咨询论证工作中要严格遵守保密纪律，不得泄漏咨询论证的内容、过程和结果等情况。
　　第十条　咨询论证专家组在咨询论证期间应独立开展工作，任何组织、个人不得干预咨询论证工作。咨询论证过程中应作详细记录。咨询论证结束后，咨询机构应将咨询论证相关材料整理成册，建立档案。提交预案的职能部门应向组织咨询论证机构和咨询论证专家组适时反馈咨询论证意见处理执行情况。
　　第十一条　建立咨询论证专家负责制、信用评价制度。专家咨询论证意见的可靠程度和决策实施效果记入专家信用档案。
　　第十二条　重大决策专家咨询论证所需经费由省科技厅根据部门预算编制的有关规定提出年度专家咨询论证经费预算，经省财政厅审核后列入省级财政预算项目库，纳入省科技厅部门预算进行批复。
　　第十三条　各市（州）、县（市、区）人民政府可结合本地实际，参照本规定制订本地重大决策专家咨询论证具体办法。
　　第十四条　本办法由省人民政府办公厅负责解释。
　　第十五条　本办法自下发之日起施行。

广东省韶关市人民政府


韶关市民营科技企业管理办法

韶府令第79号


《韶关市民营科技企业管理办法》已经2010年12月20日韶关市人民政府第十二届57次常务会议通过，现予以发布，自发布之日起执行，有效期5年。



代市长 艾学峰



二○一一年一月十四日











韶关市民营科技企业管理办法



　　第一条　为调动科技人员的积极性，促进民营科技事业的发展，根据《广东省民营科技企业管理条例》及国家有关规定，结合我市的实际，制定本办法。

　　第二条　民营科技企业是指以科技人员为主体创办的，以科技创新为主要特征，实行自愿组合、自筹资金、自主经营、自负盈亏的科研、生产、经营的经济实体。

　　民营科技企业以技术开发、技术转让、技术咨询和技术服务以及新技术新产品研制、中试、生产、示范、推广、销售为主要业务经营范围。

　　第三条　鼓励离休、退休、辞职、退职及待业的非在职科技人员在我市创办各种形式的民营科技企业。在职（包括停薪留职）的科技人员申请创办民营科技企业须经其所在单位同意。

欢迎外地和海外回归的科技人员到我市创办民营科技企业。

　　国有科研院所、高等院校、企业和社会团体可开办各种形式的民营科技企业。

　　第四条　市、县（市、区）科技行政管理部门是民营科技企业的科技业务管理部门，对民营科技企业实行分级管理，负责其认定、指导和服务，不参与经营活动，不承担经济连带责任；其他有关行政管理部门按规定的职责负责有关工作。

第五条　认定民营科技企业应符合下列条件：

　　（一）符合民营科技企业的业务经营范围；

　　（二）有合法的专利或科技成果、新技术产品、专有技术；

　　（三）与业务经营范围相适应的大专以上科技人员应占专职从业人员（不含生产工人）的30％以上；

　　（四）有与业务经营范围相适应的工作条件、固定的工作场所和注册资本；知识产权经合法评估可折价作注册资本，但不应超过注册资本总金额的30％；

　　（五）有符合规定的名称和依法订立的企业章程。

　　第六条　凡从事国家规定的特殊专业的民营科技企业，必须报请专业主管部门审批。

　　第七条　民营科技企业的分立、合并、变更登记注册内容以及申请实行股份制转换等事项，应经原认定的科技行政管理部门重新认定，并到原核准登记的工商行政管理部门和有关部门办理变更登记。

　　第八条　民营科技企业解散、宣告破产、被撤销和其他原因终止时，应报科技行政管理部门备案。

　　第九条　民营科技企业享受法律规定的税收优惠以及政府其他有关的优惠待遇。

　　第十条　在民营科技企业工作满一年以上的科技人员，可以参加专业技术职务资格评审，其专业技术职务由民营科技企业自行聘任。

　　第十一条　民营科技企业可以申请和接受委托承担国家和有关部门的科研项目。取得的科研成果可以申报鉴定和获得有关科技奖励。

　　第十二条　民营科技企业可根据需要招聘专业人才。凡受聘到民营科技企业的科技人员，其人事档案存放在企业所在地的人才交流服务机构。

　　第十三条　鼓励民营科技企业的技术和产品进入国际市场，民营科技企业可以参与对外贸易洽谈和技术交流，自行选择外贸代理机构；可以按国家有关规定利用外资，在境内兴办合资、合作经营企业。经过批准也可以在国外（境外）兴办合资、合作经营企业、独资企业，以及在境外设立分支机构或销售网点。对符合国家政策规定的出口货物可享受出口退税优惠政策。

　　第十四条　鼓励单位或个人以其合法拥有的专利、非专利技术向民营科技企业折价投资入股联营。专利、非专利技术折价由投资各方依法协商确定。

　　第十五条　鼓励归国留学人员在我市创办民营科技企业或到民营科技企业工作，并按有关规定享受相应的优惠。

　　第十六条　民营科技企业应按照国家和省的有关规定明确企业产权关系，界定企业资产的归属，确定各自的财产所有权。

　　第十七条　民营科技企业应依法建立健全财务会计制度，配备财会人员，向有关管理部门按期报送会计报表和有关统计报表。

　　第十八条　民营科技企业应依法经营、按章纳税。减免税的部分应作为企业的发展基金，用于科学研究、技术开发和扩大再生产，不得挪作他用。

　　第十九条　民营科技企业及其聘用的人员应按规定实行社会保险。

　　民营科技企业应贯彻落实《劳动法》，保障职工合法权益和福利待遇，加强人文关怀，改善用工环境，充分激发员工的能动性和创造性。

第二十条　市、县（市、区）可根据实际需要成立民营科技企业协会，沟通政府与企业的关系，协助政府管理民营科技企业，促进国内外交流与合作，为民营科技企业提供各种服务。

　　第二十一条　设立民营科技企业三项经费，用于支持引导民营科技企业加大研发投入，鼓励民营科技企业自主创新。

　　第二十二条　各级人民政府科技行政管理部门对已登记注册的民营科技企业，每年在工商执照年度检验前进行一次甄别。不符合本办法规定的，不再按民营科技企业管理。

　　第二十三条　对违法经营、损害国家和群众利益、进行不正当竞争、获取非法利益的民营科技企业，由有关部门依法处理。

民营科技企业有关管理部门及其工作人员在办理民营科技企业有关事项时，违反法律、法规，玩忽职守，徇私舞弊的，由有关部门依法处理。

　　第二十四条　本办法自公布之日起施行，有效期五年。