关于印发《台州市市级政府采购协管员工作制度》的通知
浙江省台州市财政部
关于印发《台州市市级政府采购协管员工作制度》的通知
台财发〔2005〕53号
市级各单位：
为贯彻落实《政府采购法》，进一步深化政府采购制度改革，加强与各采购单位的联系与沟通，明确工作职责，提高政府采购工作效率，我们制订了《台州市市级政府采购协管员工作制度》，现印发给你们，并就有关事项通知如下：
一、各部门、各单位要统一思想，提高认识，通过实行
政府采购协管员制度，进一步建立完善政府采购内部管理制度和监督制约机制，明确工作职责，实行政府采购的内部统一管理，确保《政府采购法》在我市的顺利实施。
二、根据预算管理权限和财政财务管理要求，市级主管
预算单位财务管理机构应当具体承担本部门、本单位的政府采购监督管理职责。政府采购协管员原则上从市级主管部门财务管理机构的在职人员中产生。市级主管部门应根据本工作制度规定的政府采购协管员条件、产生办法确定本部门政府采购协管员。
三、政府采购协管员必须填写《台州市政府采购协管员
基本情况表》，并经单位财务部门审查，单位领导签署意见且加盖公章后，于 10月21日前报送台州市政府采购办公室。
四、政府采购协管员要根据《政府采购法》、《政府采
购货物和服务招标投标管理办法》（财政部令第18号）等法律法规及市财政局、市监察局《关于印发<台州市市级政府采购工作规程（试行）的通知>》（台财发〔2005〕48号）的规定，加强对本部门、本系统政府采购活动的监督管理。同时，要按照本工作制度，切实履行自身职责，遵守工作纪律，努力推进本部门政府采购制度改革，规范政府采购行为。工作中有什么问题，请及时与市财政局联系。
二OO五年十月九日
抄送：省财政厅，省采购办，市监察局，市审计局，各县（市、区）财政局
台州市市级政府采购协管员工作制度
第一条 为贯彻落实《政府采购法》，进一步深化政府采购制度改革，加强与各采购单位的联系与沟通，明确工作职责，提高政府采购工作效率，特制定本工作制度。
第二条 政府采购协管员是指由市级主管部门确定，报市政府采购办公室（以下简称市采购办）备案登记，具体负责本部门（包括下属单位，下同）政府采购监督管理工作的有关人员。
第三条 政府采购协管员应具备下列条件：
（一）具有良好的政治思想素质和职业道德，能坚持原则，秉公办事，廉洁自律，不循私情；
（二）热爱政府采购工作，具有较强的工作责任心；
（三）熟悉政府采购相关法律法规制度，掌握市级政府采购操作规程等基本知识；
（四）具有胜任从事政府采购监督管理工作的经验和能力。
第四条 政府采购协管员原则上应从市级主管部门财
务管理机构的在职工作人员中产生，具体人数由各部门根据本部门政府采购业务量大小确定，一般控制在1至2名。政府采购协管员按下列程序产生：
（一）政府采购协管员由所在单位的财务部门推荐提出，并由本人填写《台州市市级政府采购协管员基本情况表》，经单位领导签署意见并加盖公章后，报市采购办；
（二）市采购办根据各部门报送的《台州市市级政府采购协管员基本情况表》进行审查并备案登记；
（三）市采购办将政府采购协管员名单在政府采购指定媒体上公布。
第五条 政府采购协管员因工作变动，不再从事单位政府采购工作时，由其单位按本办法第四条的规定将递补人选报市采购办备案登记。
政府采购协管员因自身原因不能或不宜履行职责的，市采购办应建议其所在单位更换政府采购协管员人选。
第六条 政府采购协管员享有以下权利：
（一）审查本部门（包括下属单位）的政府采购预算及预算执行情况，对《台州市政府采购预算执行建议书》签署意见；
（二）了解全市及市本级政府采购工作安排和部署，听取工作情况通报；
（三）根据工作需要查阅有关政府采购政策、法规、文件和相关资料；
（四）参加政府采购工作会议、培训、调研和业务交流活动；
（五）指导、协调和监督管理本部门政府采购活动，组织实施部门集中采购项目，协助做好本部门政府集中采购项目的采购活动；
（六）对我市和市本级政府采购工作提出意见和建议。
第七条 政府采购协管员应履行以下义务：
（一）负责政府采购法律、法规及各项规章制度在本部门的宣传、贯彻和落实，并对本部门执行政府采购制度情况进行调查研究，拟定本部门的政府采购制度。
（二）办理本部门政府采购事项及相关资料的报送、报批，包括采购预算的编制、汇审，汇总、报送采购预算执行建议书，采购类型、采购方式变更报批，采购文件和合同的备案等工作；
（三）按照政府采购的程序和要求，认真组织实施本部门的部门集中采购项目和分散采购项目，并将招标（谈判）文件、采购合同和采购结果等有关资料及时报送市采购办备案；
（四）及时汇审、上报本部门的政府采购统计报表，并对有关数据信息进行分析、报告；
（五）负责与市采购办、市采购代理机构的工作联系和信息沟通，协助市采购办做好政府采购的有关工作。
第八条 政府采购协管员应遵守以下工作纪律：
（一）在政府采购活动中，自觉遵守《政府采购法》及其他有关法律、法规，做到廉洁奉公、依法办事；
（二）严格遵守政府采购工作程序和规定，做到行为规范，办事公正；
（三）严守政府采购有关工作纪律，不对外透露评标、谈判等情况；
（四）不得以政府采购协管员的名义从事有损于政府采购形象的活动；
（五）其他应遵守的工作纪律。
第九条 市财政局将会同市监察局、市审计局对各部门设立政府采购协管员的工作情况实行定期或不定期的检查和考核，对工作出色、成绩突出的政府采购协管员给予通报表彰和奖励。
第十条 本办法由市政府采购办公室负责解释。
第十一条 本办法自发文之日起实施。
民政部关于进一步做好婚姻登记规范化建设工作的通知
民政部
民政部关于进一步做好婚姻登记规范化建设工作的通知
民函[2009]113号
今年初，民政部召开了全国婚姻登记规范化建设视频会议。会后，各地结合自身情况，不同程度地开展贯彻落实工作，但有些地方进展相对缓慢，推进过程中也遇到一些问题。为进一步做好婚姻登记规范化建设工作，现就有关事项通知如下：
一、着力推进婚姻登记信息化建设工作
婚姻登记信息化建设是开展婚姻登记工作的重要载体和实现长远发展的关键平台。各地民政部门要加快信息化建设工作的推进速度，特别是尚未实现省内联网的省级民政部门，应加紧解决信息化建设经费问题，积极协调财政、发展改革等部门争取今年的专项经费，或向财政部门申请追加经费，或主动向信息产业等相关部门申请信息化专项经费，以尽快建立省级婚姻登记与管理信息平台，力争在“十一五”期间完成省级婚姻登记信息联网工作。目前，我部正在研发全国婚姻登记信息系统，将于年中免费提供给各地使用，请尚未建立省级婚姻登记与管理信息平台的省份参照《全国婚姻登记系统硬件环境配置建议》（见附件1）的要求，尽快配备相关设备，为下一步系统部署做好准备。已搭建信息平台的省份，应当积极开展婚姻登记档案补录工作，进一步提高在线登记和婚姻管理信息化的能力和水平。网络条件好的地方，要继续推动网上预约登记。各地还应当多方筹措资金，为基层登记机关配置计算机、打印机等硬件设备。
二、科学调整规范化建设指标要求
为推动婚姻登记规范化建设工作又好又快发展，更好地体现科学发展理念，我部在进行充分论证和多方征求意见的基础上，结合基层实际情况，决定对民政部《关于评选全国婚姻登记机关规范化建设窗口单位的通知》（民函〔2006〕156号）中的指标进行调整，将年婚姻工作量（包括结婚登记、离婚登记、补发婚姻登记证、出具（无）婚姻登记记录证明）低于1000件的婚姻登记机关候登室（区）、婚姻登记室（区）总面积的达标标准，由不少于30平方米，调整为不少于15平方米。
三、加大力度逐级开展督导检查工作
民政部将成立由纪检、监察和社会事务等部门组成的部督导检查小组，对部分省份规范化建设进展情况进行督查。各地也应当结合民政部2009年纪检、监察工作要求成立督查组对本地登记机关开展督查，以督查为手段，进一步优化婚姻登记机关设置和人员配置；进一步改善婚姻登记工作管理水平，登记流程和档案管理工作；进一步提高依法行政水平，纠正在登记工作中不能依法办事等问题；特别是要进一步规范婚姻服务工作，坚决杜绝乱收费、搭车收费等损害群众利益的行为。
四、精心组织规范化建设评审工作
今年底，民政部将对新达到规范化要求的单位进行评审（已参加2008年评审的单位将不再参加此次评审），评审范围、条件及评审要求，参照2008年《民政部关于评审“全国婚姻登记规范化建设合格单位”的通知》（民函〔2008〕137号）。对于年婚姻工作量（包括结婚登记、离婚登记、补发婚姻登记证、出具（无）婚姻登记记录证明）低于1000件的婚姻登记机关候登室（区）、婚姻登记室（区）总面积的达标标准按照不少于15平方米执行。各省、自治区、直辖市民政厅（局）应于2009年11月10日前将婚姻登记规范化单位名单、评审表（见附件2）及反映合格单位基本情况的电子版照片（包括婚姻登记机关标识牌、候登区域、婚姻登记区域、档案室环境建设及婚姻登记员合影）统一报送民政部社会事务司婚姻收养管理处。2010年，民政部将对“十一五”期间婚姻登记规范化建设情况进行总结，对婚姻登记工作达到规范化要求的民政局和乡镇人民政府进行评审并颁发奖牌，并为辖区婚姻登记规范化建设作出突出贡献的省、自治区、直辖市民政厅（局）和设区的市民政局及个人予以表扬。各地民政部门要认真组织本地区婚姻登记规范化建设评审工作，对工作进度滞后以及存在明显问题的地方，进行通报批评；对确因客观原因难以按时推进的，予以指导帮助；对工作卓有成效的地方及人员，给予表扬，并将婚姻登记规范化的建设水平、进度与未来几年民政工作的评选挂钩，充分调动地方民政部门的积极性和主动性，为婚姻登记规范化建设工作提供动力。
各省、自治区、直辖市民政部门应当制定本地区“十一五”后期婚姻登记规范化建设实施规划，明确2009年和2010年两年的主要目标和实施方案，并于5月30日前将该规划和《婚姻登记规范化建设情况报表》（见附件3、附件4）一同报送民政部社会事务司。
附件：
1. 全国婚姻登记系统硬件环境配置建议
http://sws.mca.gov.cn/accessory/20095583819.doc
2.“全国婚姻登记规范化单位”评审表
http://sws.mca.gov.cn/accessory/20095583919.doc
3.县级（含）以上民政部门婚姻登记规范化建设情况报表
http://sws.mca.gov.cn/accessory/20095583946.doc
4.乡镇人民政府婚姻登记规范化建设情况报表
http://sws.mca.gov.cn/accessory/20095584014.doc
二〇〇九年四月二十八日