广东省政府


关于鼓励留学人员来广东工作的若干规定
广东省政府



第一条 为鼓励我国留学人员来广东参加“四化”建设，更好地发挥留学人员的科学技术专长和对外联系的桥梁作用，促进广东的科学技术和外向型经济的发展，特制定本规定。
第二条 本规定所称留学人员，是指国家公派或自费出国学习，获得学士以上学位者；出国前具有大学本科以上学历，在国外学习进修对口专业，取得一定成果，有真才实学者。
第三条 凡来广东省工作的留学人员，如要再次出国工作或学习的，有关部门要根据来去自由的原则简化审批手续，予以办理。
第四条 国家公派留学人员回国后，原则上回原派出单位工作，原派出单位在本系统难以对口安排的，应支持其流动。流动过程中如发生涉及《出国留学协议书》及培训补偿费等项争议的，由政府人事部门进行协调、仲裁。
第五条 自费留学人员回国后，可按“对口择业，双向选择”的原则，选择适合自己的工作岗位。留学人员可以到国家机关和全民所有制企事业单位工作；也可以到外商投资企业、城乡集体企业、民办科研机构工作。
鼓励留学人员到企业生产第一线，到山区、边远地区工作。
第六条 留学人员到上述单位工作，可吸收录用为国家干部，所需干部指标由省人事局在国家下达的增干计划中优先安排解决；录用留学人员，由当地县以上政府人事部门审核，报省人事局审批；省属单位录用留学人员，由其主管单位审核，报省人事局批准。
第七条 国家机关、全民所有制事业单位接收留学人员须在编制定员内进行。满编或超编单位确因工作需要接收留学人员，可向编制管理部门申请核准后接收。到外商投资企业等非全民所有制机构工作的留学人员，其人事关系由各级政府人事部门所属人才交流机构代为管理。
第八条 原为国家干部的留学人员回国工作，经省人事局批准，恢复其干部身份，在国外学习时间与出国前参加工作时间合并计算工龄。
第九条 公安和粮食部门根据政府人事部门出具的有关办理入户、粮食关系的证明，办理留学人员入户和粮食供应手续，并免收一切费用。
第十条 留学人员的工资待遇，除按国家政策规定执行外，各地可根据本地区的实际情况给予补贴；也可由用人单位与留学人员双方协商确定。
第十一条 留学人员的配偶、子女安排工作优先照顾；留学人员的配偶、未成年子女的户口可随迁到留学人员户口所在地；农村户口的，经县以上政府人事部门审批后，纳入“农转非”计划予以解决。
第十二条 凡到深圳、珠海、汕头经济特区及珠江三角洲工作的留学人员，安排住房建筑面积不低于75平方米；其他地区不低于55平方米。
第十三条 接收留学人员的单位要积极支持留学人员开展科研活动，对研究和开发科研项目的要给予一定数额的科研启动费。业务主管部门还要给予一定的科研专项资助。非教育系统的留学人员开展科学研究、参加国际性学术交流，缺乏经费的，可向省科技干部局申请专项资助。
第十四条 留学人员符合晋升专业技术职务任职条件的，在同等条件下优先解决。因指标限制不能评聘者，可由省职改部门专项增加技术职务数额予以解决。对年龄在35岁以下符合任职条件申报晋升副教授或相应职务，40岁以下符合申报教授、研究员、主任医师或相应职务的，均
不占本单位专业技术职务数额。
第十五条 留学人员与用人单位签订科研攻关和开发新产品合同，取得一定经济效益的，双方利益按合同兑现。留学人员在工作中有突出贡献的，由各级政府和用人单位给予奖励。
第十六条 各级政府、有关部门和用人单位要经常关心留学人员的思想、工作、生活，解决留学人员的实际困难。
第十七条 省人事局、省科技干部局为我省留学人员的综合管理机构。省人事局负责留学人员的工作分配、调整；协同有关部门保障留学人员工作生活福利待遇；检查留学人员政策的落实。省科技干部局负责择优资助非教育系统留学人员的科研活动；制定非教育系统人员出国派遣计划
；留学人员的继续教育工作。
第十八条 本规定自1992年6月1日起施行。1989年3月20日省人民政府颁布的《广东省自费留学人员回国工作安排试行办法》同时废止。



1992年5月21日
国家教育委员会


国家教委关于加强中小学学生用练习册、寒暑假作业、辅导材料编写和使用管理的规定
1991年4月16日，国家教委


1982年，原教育部、原国家出版局联合发出了（82）出版字第7号《关于出版学生复习资料等图书的规定》，1983年，原教育部又发出（83）教中字016号《颁发关于全日制普通中学全面贯彻党的教育方针，纠正片面追求升学率倾向的十项规定（试行草案）的通知》。上述文件明确规定，不准编印对付升学考试的习题集、练习册；未经教育部审定，不得出版学生用复习资料和各种习题解答。1986年，国家教委、原国家出版局、国家工商行政管理局又联合发出（86）教中小材字001号《关于严禁擅自编写、出版、销售学生用复习资料的规定》和其他有关文件。然而在一些地区，滥编滥印学生用复习资料的现象没有得到有效制止，少数地区甚至愈演愈烈，严重干扰了学校正常的教学秩序，加重了中小学生的负担，损害了中小学生的身心健康，成为诱发学生家长和社会不满情绪的一种社会公害。各级人民政府、教育行政部门和学校必须充分认识这一问题的严重性和危害性。为了认真贯彻中共中央、国务院《关于坚决制止乱收费、乱罚款和各种乱摊派的决定》，优化育人环境，必须采取坚决有效措施加以治理。为此，特对中小学学生用练习册、寒暑假作业、复习资料的编写和使用等问题作如下规定：
一、根据基础教育改革的统一规划，我委正在组织编写出版满足教学基本要求、配有适量习题的九年义务教育各科课本和高中课本，以及适应教师教学需要的教学参考书。在新的课本出版发行后，各级教育行政部门、学校以及教师不得再组织编写、出版、使用除高三年级以外的各种形式的习题集或练习册。
二、当前，由于高三和初三年级使用的教材需要补充必要的练习，为满足教学需要，各省级教育行政部门可以根据本地区教学的实际情况，统一组织编写一套配合课本内容、习题数量要求适当、质量较高的习题集或练习册，供本省高三、初三学生使用（不得跨省发行），其他各年级练习册一律取消。一些边远和少数民族占较大比例的省、自治区，根据本地区教学状况，需要由教材编写单位提供习题集或练习册的，经省级教育行政部门研究，提出申请，报国家教委统筹安排。
由于各地教育发展不平衡，为了满足部分地区教师教学的需要，有关教材编写单位和省级教育行政部门可在组织编写供教师使用的教学参考书中编入适量习题（不得超过全书内容的30％），供教师教学选用。
中小学生使用的寒暑假作业由各省、自治区、直辖市教育行政部门按照适量、质高的原则组织编写，供本省学生使用。
三、各省、自治区、直辖市教育行政部门根据上述规定组织编写在本地区使用的练习册或习题集和寒暑假作业，由各省级中小学教材审查委员会组织审查，由省教委批准。需要跨省发行的练习册或习题集必须经国家教委批准，由国家教委中小学教材审定委员会审查。各省组织编写的练习册、习题集和寒暑假作业由定点出版社出版，定点印刷和发行。其定点社、厂、店以及相应的管理办法由各省级教育行政部门商同级出版部门提出方案，报省级人民政府批准执行，并报国家教委备案。各定点出版社的名单经汇总后，在中央一级报纸上公布。
练习册、习题集和假期作业的定价，根据低价微利的原则，参照课本定价标准，按印张定价，由省级教育、出版部门商同级物价部门确定。
定点出版社出版学生用练习册、习题集、寒暑假作业和教学参考书，均需报国家教委条件装备司教材管理办公室备案，并需在出版物的前言中注明批准和审查单位，以备检查。
四、中小学生统一使用的课本和其他教学用书，每学期由省级教育行政部门根据国家教委颁发的中小学用书目录和本地区使用教材的情况确定，在本省范围内予以公布，接受群众监督。练习册和寒暑假作业定点发行单位必须根据目录向县级教育部门征订。各中学只能根据县级教育部门的订书目录，选用一套经国家教委和省级教育行政部门审查批准的练习册或习题集。未经审查批准的一律不得作为教学辅导用书。各级教育部门和发行单位，不得向学校强行搭配销售目录外的出版物，学校和任课教师也不得要求学生购买其他练习册和复习资料。违者，追求学校领导及有关人员责任。
各级教育部门的干部和教师，应遵守职业道德，自觉抵制不正之风，不得擅自组织和参与编写、印制、销售复习资料。违者，将视情节轻重给予必要的处分，并取消其在一定时期内评聘职称和晋级提干的资格。
五、为了丰富学生课外活动，拓宽知识视野、开发智力，提高学生的思想道德素养和指导学生掌握正确的学习方法，社会有关单位和各界人士、各级教育部门、出版单位应积极编写和出版健康有益的课外读物。教育行政部门和学校可以向学生择优推荐，但必须坚持自愿的原则，不得强令学生购买，也不得通过开展评比和竞赛活动变相诱迫学生购买。
六、各省、自治区、直辖市教育行政部门应根据本规定的精神，制定本地区相应的管理办法，向社会公布。要制定举报制度，设置举报电话和举报箱，接受群众监督，并在每学期开学后一个月内，会同有关部门，对中小学学生用书情况进行检查。对违反规定的单位和个人要认真进行查处，并于每年10月底书面向国家教委报告检查和处理的情况。国家教委每学期将派人到各地专门抽查中小学学生用书情况，督促各地认真抓好此项工作的落实。
对于本规定贯彻不力，继续滥编滥印乱用复习资料的地区，国家教委将停止其在一定期限内编写和审查的资格，并追究该地区教育行政部门领导的责任。