辽宁省人大常委会


辽宁省人民代表大会常务委员会关于修改《辽宁省县乡两级人民代表大会选举实施细则》的决定

2007年3月28日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议通过


辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十次会议决定对《辽宁省县乡两级人民代表大会选举实施细则》作如下修改：

一、第六条修改为：“县（含自治县、不设区的市，下同）、区（指市辖区，下同）、乡（含民族乡，下同）、镇设立选举委员会。选举委员会由本级党委、人民代表大会常务委员会主要负责人，乡、镇人民代表大会主席或者副主席，以及有关部门负责人组成。县、区选举委员会由九至十七人组成，乡、镇选举委员会由七至十三人组成。各设主任一人，副主任若干人。县、区选举委员会组成人员由本级人民代表大会常务委员会任命。乡、镇选举委员会组成人员由它上一级的人民代表大会常务委员会任命。县、区选举委员会受本级人民代表大会常务委员会的领导。乡、镇选举委员会受它上一级的人民代表大会常务委员会领导。

在县、乡换届选举时，省、设区的市设立选举工作办公室，在本级人民代表大会常务委员会领导下，负责指导县、乡的选举工作。”

二、第十五条第二款修改为：“人民武装警察部队参加地方选举，不单独分配代表名额。”

三、第十九条第一项修改为：“（一）机关、团体、企事业单位的职工，人民武装警察部队和在校学生，在单位所在选区登记；”

四、第二十条第二款修改为：“因涉嫌危害国家安全罪或者其它严重刑事犯罪案被羁押，正在受侦查、起诉、审判的人，经人民检察院或者人民法院决定，在被羁押期间，停止行使选举权利。”

五、第二十八条修改为：“正式代表候选人名额应多于应选代表名额的三分之一至一倍。

选举委员会将代表候选人名单交各该选区的选民小组讨论、协商，确定正式代表候选人名单。如果所提候选人的人数超过本条第一款规定的最高差额比例，由选举委员会交各该选区的选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式代表候选人名单；对正式代表候选人不能形成较为一致意见的，进行预选，根据预选时得票多少的顺序，确定正式代表候选人名单。正式代表候选人名单应当在选举日的五日以前公布。”

六、第二十九条修改为：“选举委员会应当向选民介绍代表候选人的情况。推荐代表候选人的政党、人民团体和选民可以在选民小组会议上介绍所推荐的代表候选人的情况。选举委员会可以组织代表候选人与选民见面，回答选民的问题。但是，在选举日必须停止对代表候选人的介绍。”

七、第三十二条第三项修改为：“（三）制作投票箱，布置好投票站或者选举大会会场，统一印制选票。选票上的正式代表候选人名次以姓氏笔画为序排列，经过预选的，根据预选时得票多少的顺序排列；”

八、第四十一条修改为：“为保证选民自由行使选举权和被选举权，对有破坏选举行为者，按《选举法》第五十二条规定处理。”

本决定自公布之日起施行。

《辽宁省县乡两级人民代表大会选举实施细则》根据本决定作相应修改，重新公布。
湖北省武汉市人民政府


武政〔2006〕53 号

武汉市人民政府关于印发武汉市闲置土地处置办法的通知



各区人民政府，市人民政府各部门：

现将《武汉市闲置土地处置办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

二00六年十二月九日



武汉市闲置土地处置办法

第一条 为依法处理闲置土地，促进土地合理利用，根据《中华人民共和国土地管理法》、《闲置土地处置办法》（国土资源部第5 号令）等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 本市行政区域内的闲置土地处置，适用本办法。

第三条 国土资源行政主管部门负责闲置土地处置的具体实施工作，发展改革、建设、财政、规划、房产、林业、农业、园林、城市开发等行政管理部门按照各自职责协助做好闲置土地处置的相关工作。

第四条 本办法所称闲置土地，是指土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，超过规定的期限未动工开发建设的建设用地。

具有下列情形之一的，也可以认定为闲置土地：

（一）国有土地有偿使用合同或者建设用地批准书（国有土地划拨决定书）未规定动工开发建设日期，自国有土地有偿使用合同生效或者建设用地批准书（国有土地划拨决定书）颁发之日起满 1年未动工开发建设的；

（二）已动工开发建设，但开发建设的面积占应动工开发建设总面积不足 1/3 或者已投资额占总投资额不足 25% 且未经批准中止开发建设连续时间满 1 年的；

（三）法律、行政法规规定的其他情形。

前款第二项所指投资额，由国土资源行政主管部门依据有资质的房地产评估机构出具的《在建工程评估报告》认定，评估费用由土地使用者支付；动工开发建设是指土地使用者已领取施工许可证，并进场正常施工；未经批准中止开发建设连续时间满 1 年的，由建设行政主管部门依照施工许可证认定。

第五条 闲置土地由国土资源行政主管部门认定，认定和处理闲置土地以宗地为单位，分期开发建设的项目按分期开发建设范围核定闲置土地范围。

第六条 闲置土地按以下程序调查认定：

（一）国土资源行政主管部门向土地使用者送达闲置土地调查通知书；

（二）闲置土地调查通知书送达之日起 15 日之内，土地使用者应当向国土资源行政主管部门提供土地利用情况及其相关证据；

（三）国土资源行政主管部门根据对闲置土地的调查结果，对闲置土地进行认定，并向土地使用者送达闲置土地认定通知书。

第七条 经认定的闲置土地，按以下方式处置：

（一）国土资源行政主管部门责令土地使用者在 6 个月之内复工，并按规定对其收取土地闲置费后办理相关开发建设手续；

（二）允许土地使用者按规定缴纳土地闲置费后，由国土资源行政主管部门为其办理延期开发建设手续，但延期时间最长不得超过 1 年；

（三）经规划部门同意后可改变土地用途，在办理有关手续并缴纳土地闲置费后继续开发建设；

（四）土地使用者申请安排临时绿化等用地的，经相关主管部门认定后，由原批准用地的人民政府批准实施。土地使用者按规定缴纳土地闲置费，临时使用期限最长不得超过 2 年；

（五）土地使用者将土地交还给人民政府的，与国土资源行政主管部门签订土地交还协议，由国土资源行政主管部门对土地使用者缴纳的出让金、征地拆迁费用和相关规费予以返还后，解除土地出让合同，收回土地使用权。

第八条 已经办理审批手续的非农业建设占用耕地，1 年内不用而又可以耕种并收获的，应当由原耕种该幅耕地的集体或者个人恢复耕种，也可以由用地单位组织耕种；1 年以上未动工开发建设的，按规定缴纳土地闲置费；连续 2 年未使用的，依法无偿收回土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种。

土地使用者依法取得土地使用权后，未经原批准用地的人民政府同意，土地闲置满 2 年未动工开发建设的，依法无偿收回土地使用权。但因不可抗力或者政府、政府有关部门的行为或者动工开发必需的前期工作造成动工开发建设迟延的除外。

第九条 闲置土地按以下程序处置：

（一）自闲置土地认定通知书送达土地使用者之日起 30 日之内，国土资源行政主管部门应当根据闲置土地的具体情况，拟订闲置土地处置方案。无偿收回闲置土地的，应当立案，调查取证，并听取土地使用者的陈述和申辩。土地使用者要求听证的，应当举许听证。

闲置土地依法设立了抵押权的，国土资源行政主管部门拟订闲置土地处置方案时，应当通知抵押权人参与闲置土地处置方案的拟订工作。

（二）闲置土地处置方案经原批准用地的人民政府批准后，由国土资源行政主管部门组织实施并向土地使用者送达闲置土地处置决定书，同时告知土地使用者有申请行政复议和提起行政诉讼的权利。

第十条 以出让方式取得土地使用权的闲置土地，由国土资源行政主管部门向土地使用者下发缴纳土地闲置费通知书，认定闲置不满 1 年的，一次性按该宗地应缴纳土地出让金的 10% 收取土地闲置费；闲置满 1 年的，一次性按该宗地应缴纳土地出让金的20% 收取土地闲置费。

以划拨方式取得土地使用权的闲置土地，土地闲置费按物价、财政部门确定的标准收取。

土地使用者应当在收到缴纳土地闲置费通知书规定的期限内缴纳土地闲置费，拒不缴纳的，国土资源行政主管部门可以申请人民法院强制执行。

第十一条 被收回闲置土地的土地使用者，应当自收回闲置土地决定书送达之日起 30 日之内，到国土资源行政主管部门办理注销土地登记手续，交回土地使用证书。逾期不办理土地注销登记手续、不交回土地使用权证书的，由国土资源行政主管部门向社会公告后，直接注销土地登记和土地使用权证书。

第十二条 人民法院已查封的闲置土地，国土资源行政主管部门应当函请人民法院解除查封后，收回土地使用权。

第十三条 市人民政府依法收回的闲置土地，统一纳入市土地储备中心储备，按照规划要求确定土地 用途及土地使用条件后，依照现行土地政策供地。

第十四条 阻碍国土资源行政主管部门工作人员依法执行公务，应当予以治安管理处罚的，由公安机关依法予以处罚；构成犯罪的，提请司法机关依法追究刑事责任。

第十五条 国土资源行政主管部门及其工作人员玩忽职守、徇私枉法、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法提请司法机关追究刑事责任。

第十六条 本规定由市国土资源局负责解释。

第十七条 本规定自印发之日起施行。