西藏自治区环境保护条例(2003年修正)
西藏自治区人大常委会
西藏自治区环境保护条例
（２００３年７月２４日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）
西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会公告
〖２００３〗２号
《西藏自治区环境保护条例》已经２００３年７月２４日西藏自治区第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过，现予公布，自２００３年９月１日起施行。１９９２年６月２７日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《西藏自治区环境保护条例》同时废止。
西藏自治区人民代表大会常务委员会
２００３年７月２４日 目录
第一章 总则
第二章 保护和改善环境
第三章 防治环境污染
第四章 环境监督管理
第五章 法律责任
第六章 附则
第一章 总则
第一条 为保护和改善生活环境与生态环境，防治环境污染和生态破坏，保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展，根据《中华人民共和国环境保护法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于自治区所辖行政区域。
第三条 县级以上人民政府应当将环境保护规划纳入国民经济和社会发展规划、国土规划和城镇总体规划，并负责组织实施。
第四条 环境保护应当遵循以下原则：
一、环境保护同经济建设和社会发展相协调；
二、预防为主、保护优先、防治结合、综合治理；
三、开发利用资源与保护环境相结合；
四、谁开发谁保护，谁破坏谁恢复，谁污染谁治理；
五、全面规划、统一管理、分工负责；
六、政府管理与公众参与相结合。
第五条 环境保护工作实行行政首长负责制。各级人民政府对本行政区域内的环境质量负责，根据环境保护规划制定环境保护目标和年度计划。县级以上人民政府应当每年向同级人民代表大会或其常务委员会和上一级人民政府报告环境保护工作，并定期公布环境质量状况。
第六条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门负责对本辖区内的环境保护工作实施统一监督管理。有关行政部门按照各自职责依法对环境污染的防治、生态环境和资源的保护实施监督管理。
第七条 各级人民政府应当组织有关部门加强对环境科学技术的研究开发和推广应用，发展环境保护产业，推行清洁生产，鼓励发展循环经济。各级人民政府应当加强环境保护的宣传教育，普及环境保护知识，提高公民的环境保护意识和法制观念。
第八条 任何单位和个人都有保护、改善环境的责任和义务，并有权对污染和破坏环境、资源的行为进行检举和控告。县级以上人民政府或其环境保护行政主管部门可以对保护和改善环境做出显著成绩的单位和个人给予表彰、奖励。
第二章 保护和改善环境
第九条 县级以上人民政府应当根据本行政区域生态环境现状，制定生态环境建设和保护规划，加强对重要生态功能区、生态良好区以及重点资源开发区的监督管理。开发利用自然资源，应当及时采取措施防止环境污染和生态破坏。造成生态环境污染和破坏的单位或个人，应当承担整治和恢复责任。
第十条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门根据国家环境质量标准适用区域，分类划定环境功能区，报同级人民政府批准后公布实施。
第十一条 在风景名胜区、自然保护区、城市规划确定的居民区和饮用水源地、重要生态功能保护区、湿地等其他需要特别保护的区域内，禁止新建可能污染和破坏环境的建设项目。对已建的产生污染和破坏环境的项目应当限期治理或责令其停业、停产、转产或关闭。在国家和自治区划定的风景名胜区、自然保护区和其他需要特别保护的区域内开发旅游项目，新建旅游设施，应当提交环境影响报告书（表），经所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门批准后方可建设。
第十二条 开采矿产资源应当按照生态环境建设和保护规划科学开采、合理利用。开采矿产资源的企业和其他经济组织应当妥善处理尾矿矿渣，必须限期对矿区的生态环境进行治理、恢复。
第十三条 严禁在自然保护区的核心区、缓冲区进行旅游开发。在自然保护区实验区进行的旅游开发，应确保旅游设施建设与自然景观相协调。从事旅游经营服务项目的单位、个人和旅游者，应当保护旅游资源不受污染、破坏。旅游景区（点）的污水、废气、噪声和生活垃圾必须实现达标排放和科学处置。
第十四条 各级人民政府应当加强湖泊、江河及饮用水源的环境保护，改善流域的生态环境，保证跨行政区界河流的交接断面水质符合环境功能区划的要求。各级人民政府及其有关主管部门必须把防治水污染纳入城乡建设规划，建设和完善城镇排污管网和污水处理厂（设施），并保证其正常运行。对工业和生活污水集中处理，做到达标排放，改善水环境质量。政府投资为主，鼓励多渠道投资建设城镇污水处理厂（设施）。
第十五条 各级人民政府应当采取措施防治大气污染，严格控制粉尘排放，加强对工业废气、机动车尾气、恶臭等有毒有害气体排放的监督管理。鼓励使用电能、太阳能、风能等清洁能源，逐步减少燃煤、燃樵量。向大气排放污染物的排污者，必须采取有效措施，对有毒有害气体进行治理，做到达标排放。鼓励、支持消耗臭氧层物质替代品的生产和使用，逐步减少和停止消耗臭氧层物质的使用和排放。第十六条 各级人民政府及其有关部门应当加强农业生态环境保护，防治农业面源污染，划定畜禽养殖场禁建区，加强对畜禽、水产养殖污染的防治以及对使用化肥、农药、农用薄膜和动植物生长调节剂的监督管理。发展和推广无公害农产品、绿色食品和有机食品。加强对蔬菜产地的环境监督管理。
第十七条 对产生噪声和振动的机械设备、机动车、饮食娱乐服务场所以及其他噪声源，应当采取消声防振措施，其噪声和振动必须符合有关标准。加强对烟花、爆竹的管理，县级以上人民政府可以作出相应的规定。禁止夜间在医院、疗养、居住、文教区以及居住、商业、工业混杂区从事产生噪声、振动超标的建筑施工等活动。确需夜间作业的，必须报经所在地人民政府环境保护行政主管部门批准，并予以公告。
第十八条 城市饮食服务场所应当安装油烟净化装置，做到达标排放。油烟净化装置排放口的高度和位置不得影响周围居民生活环境。
第十九条 生产、经营产品应当采用易回收利用、易处置或者易降解的包装物、容器和农用薄膜。鼓励对可回收利用的产品包装物、容器、农用薄膜、废油、废旧电器和废旧电池等进行回收利用。
第二十条 禁止生产、销售和在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋。禁止生产、销售和在经营中使用含磷洗涤用品和一次性木筷。本条的禁止期限由拉萨市人民政府、各地行政公署规定。
第二十一条 各级人民政府应当加强垃圾无害化处理厂(场)建设，对生活垃圾等固体废物逐步实行分类收集、综合利用和无害化集中处理。政府投资为主，鼓励多渠道投资建设垃圾无害化处理厂(场)。
医院临床废物、医药废物等危险废物必须按照有关规定进行处置，未按照有关规定进行处置或者处置不符合规定要求的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门指定具备资质的单位集中处置，处置费用由产生危险废物的单位承担。处置费用的标准由自治区人民政府规定。
第二十二条 从事伴生放射性矿物资源开发、加工、利用和豁免水平以上的电磁辐射项目建设和设备应用的单位和个人，应当向自治区人民政府环境保护行政主管部门登记，并采取防护措施，防止环境污染。法律、法规另有规定的，从其规定。放射性废物(源)必须按规定收贮和处理，禁止擅自掩埋或者转让。
第二十三条 各级人民政府应当根据本辖区的实际情况，创建烟尘控制区、噪声达标区等环境优化区域。
第三章 防治环境污染
第二十四条 产生环境污染的单位，必须把环境保护纳入工作计划，把消除污染、改善环境、节约资源和综合利用作为技术改造和经营管理的重要内容，建立环境保护责任制度。
第二十五条 禁止向草地、农田、湿地、河流、湖泊、水库以及其他水域倾倒废弃物或者排放有毒有害废液，防止地表水和地下水污染；禁止采用漫流、渗坑或者以其他可能污染地下水体的方式排放有毒有害废液和其他废弃物。
在主要水产养殖水体、重点渔业水体或者其他有特殊经济、人文价值的水体保护区内，不得设置排污口；已经设置的，应当由所在地人民政府环境保护行政主管部门责令限期改建。
在划定的饮用水源地一级保护区内，禁止建设有污染的项目和堆存垃圾及其他有毒有害的物质，已有的应当由所在地人民政府环境保护行政主管部门责令限期搬迁。
第二十六条 禁止没有污染防治能力的单位和个人使用产生严重污染的生产技术和设备。
第二十七条 引进国内外生产技术和设备的建设项目，向环境排放污染物且国内污染防治技术和设施不能配套的，必须同时引进相应的污染防治技术和设施。禁止引进不符合国家环境保护规定的生产技术和设备。
第二十八条 各级人民政府应当鼓励、推广使用环保交通工具，大力发展城市公共交通。
各种机动车辆尾气排放应当符合国家规定的排放标准。对经检测未达到尾气排放标准的机动车辆不得办理过户和年检手续。
第二十九条 排污单位应当向所在地环境保护行政主管部门如实申报登记排放污染物的种类、数量、浓度、排放方式、去向，以及环境保护设施及其类型，并且提供有关污染物防治的技术资料，不得拒报、谎报。
需要改变前款规定的申报、登记内容的，应当提前三十日办理变更申报、登记手续。
第三十条 排污单位必须按有关规定向所在地环境保护行政主管部门申请领取污染物排放许可证；排污者必须在污染物排放许可证规定的污染物排放总量控制指标内，按照污染物排放标准排污。
第三十一条 排放污染物超过国家或者自治区污染物排放标准的单位，应当限期治理。限期治理决定，由县级以上人民政府或其授权的环境保护行政主管部门会同有关部门按照管理权限作出。
第三十二条 新建工业企业和现有工业企业的技术改造实行清洁生产。采取净化处理、无害化处置污染物和其他处置废物的措施，减少排放污染物的种类、数量，降低浓度。逐步推行污染物集中控制制度。
禁止新建污染严重且难以治理的企业。
第四章 环境监督管理
第三十三条 自治区人民政府应当根据国家污染物排放总量控制指标，制定全区污染物排放总量控制计划。县级以上人民政府应当根据自治区污染物排放总量控制计划制定本行政区域的实施方案；对未列入国家和自治区总量控制计划的污染物，可以实行本行政区域的排放总量控制。
第三十四条 可能发生环境污染事故的单位和个人，应当采取防范措施，制定应急处理计划。发生事故时，必须立即采取措施减轻或者消除危害，同时通报受到或可能受到污染危害的单位和个人，并立即向所在地人民政府环境保护行政主管部门和有关部门报告，接受调查处理。在造成或可能造成严重污染损害，威胁人身安全的紧急情况下，所在地环境保护行政主管部门应当立即采取应急措施，减轻或避免污染损害，并向同级人民政府和上一级人民政府环境保护行政主管部门报告。
第三十五条 造成环境污染或破坏的单位和个人，不履行治理责任的，所在地环境保护行政主管部门可以组织其他单位代行治理。代行治理费用由造成环境污染或破坏的单位和个人承担。
第三十六条 承担环境污染治理工程设计和建设的单位，应当持合法资质证书，并向所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门备案。
第三十七条 各级人民政府应当对经济社会发展规划、区域开发规划和城市建设规划，进行环境影响评价，加强对资源开发和重大建设项目的环境监督管理。
第三十八条 自治区人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门建立环境监测网络，严格执行环境监测规范和技术标准，加强对环境质量的监测。
第三十九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依照法律规定行使环境监督管理职能的部门，应当对管辖范围内被破坏和污染的现场进行检查。
被检查者必须如实反映情况，提供必要的资料，不得隐瞒、拒绝或阻挠。
检查人员履行职责时应出示执法证件，并为被检查者保守技术和业务秘密。
第四十条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以暂扣或者封存下述产生污染、破坏环境的设施、物品：
一、在限制时间内擅自进行建筑施工等产生环境噪声污染作业的；
二、非法收贮、处理放射性废物的；
三、非法转移、处置危险废物的；
四、使用淘汰落后工艺设备的；
五、乱采滥挖造成生态环境破坏的。
县级以上人民政府环境保护行政主管部门暂扣或者封存设施、物品，应当作出书面决定，开具设施、物品清单，并由当事人签名，当事人不在场或拒绝签名的，执法人员应当在设施、物品清单上记录说明。 暂扣或者封存期间，任何单位和个人不得擅自解除暂扣或者封存。暂扣或者封存的期限不得超过十个工作日。
第四十一条 进行区域、流域开发和农牧业综合开发等重点项目，开发单位或个人必须对开发区的环境质量负责，组织对拟开发区域的环境本底状况和环境质量现状进行调查和评价，编制环境影响评价报告书，由自治区人民政府环境保护行政主管部门审查评估，并向自治区人民政府提出报告。
第四十二条 建设项目中防治环境污染的配套设施，纳入固定资产投资计划，与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。防治污染的设施必须经原审批环境影响报告书（表）的环境保护行政主管部门验收合格后，主体工程方可投产使用。
第四十三条 可能影响环境的新建、改建、扩建和技术改造项目，建设单位应当进行环境影响评价。未按规定进行评价的，有关部门不得批准立项。进行环境影响评价的单位，应当具备相应的资质，并对评价结论负责。
第四十四条 各级人民政府应当加强在城市化进程和小城镇建设中的环境保护工作，逐步实行城市环境综合整治与定量考核制度，严格按照城市规划和环境功能区划的要求，合理调整经济结构和建设布局。
第四十五条 跨行政区域的环境污染和环境破坏的防治工作，由其共同的上一级人民政府环境保护行政主管部门会同各自所在地人民政府协调解决；协商不成的，由该环境保护行政主管部门报同级人民政府决定。
第五章 法律责任
第四十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理职能的部门视情节轻重，给予警告或处以１０００元以上３０００元以下的罚款：
一、拒绝环境行政主管部门或者其他依法行使环境监督管理职能的部门进行现场检查或在被检查时隐瞒、拒绝或阻挠的；
二、不按规定进行排污申报、登记及变更申报、登记，或者在申报登记时拒报、谎报的；
三、未经批准，在限制的时间和区域内进行施工等产生噪声污染，影响居民休息的。
第四十七条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门依法责令改正，视情节轻重，可以处以１万元以上５万元以下的罚款，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、引进不符合国家环境保护规定的生产技术和设备的；
二、没有污染防治能力的单位和个人使用产生严重污染的生产技术和设备的；
三、擅自掩埋或者转让放射性废物（源）的；
四、拒绝承担代行治理费用的。
第四十八条 违反本条例第九条第二款规定，不承担整治恢复责任的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门或者其他有关行政主管部门组织整治、恢复，费用由造成生态环境破坏、污染的单位或个人承担；情节严重的，可以处以５万元以上７万元以下的罚款。
第四十九条 违反本条例第十八条规定的，由所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令停止违法行为，限期改正，可处以５００元以上１０００元以下罚款。
第五十条 违反本条例第三十条规定，不按照排污许可证的规定排放污染物或者无排污许可证超标排污的，由负责颁发排污许可证的所在地县级以上人民政府环境保护行政主管部门责令限期改正，可以处以５００元以上５万元以下的罚款。情节严重的可吊销排污许可证。
第五十一条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门，违反本条例第四十条第二款、第三款规定，给公民、法人或者其他组织造成损失的，依法给予赔偿。
第五十二条 违反本条例第四十二条规定的，责令其停止生产或者使用，并处以建设项目总投资的０．５％以上３％以下的罚款，但不得低于５０００元。
第五十三条 有下列情形之一的，由其所在单位或者上级主管机关责令改正，可以对主管人员和直接责任人员予以行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
一、未按本条例履行环保职责的；
二、处理环境污染事故失职的；
三、滥用强制措施的；
四、不按规定发放排污许可证的。
第六章 附则
第五十四条 本条例所称“夜间”是指晚二十三点至晨八点。
第五十五条 本条例自２００３年９月１日起施行。１９９２年６月２７日西藏自治区第五届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过的《西藏自治区环境保护条例》同时废止。
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市综合应急救援队伍管理办法（试行）的通知
重庆市人民政府办公厅
重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市综合应急救援队伍管理办法（试行）的通知
渝办发〔2010〕351号
各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：
《重庆市综合应急救援队伍管理办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。
二○一○年十二月一日
重庆市综合应急救援队伍管理办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为加强全市综合应急救援队伍管理，提高应急救援能力，保障人民生命财产安全，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《军队参加抢险救灾条例》、《国务院办公厅关于加强基层应急队伍建设的意见》（国办发〔2009〕59号）、《重庆市人民政府关于加强全市应急队伍建设的意见》（渝府发〔2010〕41号），结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称综合应急救援队伍为市综合应急救援总队、区县（自治县）综合应急救援支队、乡镇（街道）综合应急救援大队、村（社区）综合应急救援中队。
第三条 全市综合应急救援队伍实行“政府领导、总队统筹、军地联动、条块结合、分级负责”的管理体制。
第四条 全市综合应急救援队伍建设坚持军地结合、平时与战时结合、专业化与社会化相结合、紧贴实际、立足实战、务求实用的原则。
第二章 队伍建设
第五条 市、区县（自治县）人民政府是本级综合应急救援队伍建设的责任主体，乡镇人民政府（街道办事处）是乡镇（街道）和村（社区）综合应急救援队伍建设的责任主体，负责研究、决定和部署本行政区域内综合应急救援队伍建设工作。
全市各级人民政府应急管理办公室具体负责统筹、指导、督促本行政区域内综合应急救援队伍建设工作。
全市各级人民政府有关部门和单位是同级人民政府相关类别、相关行业应急救援队伍的建设和管理工作机构，负责统筹规划、指导、督促相关类别、相关行业应急救援队伍建设工作。
第六条 市综合应急救援总队以市公安消防总队直属力量（不含区县消防队伍）、预备役部队、重庆武警总队、驻渝部队及其他市属优势专业应急救援力量为依托进行组建。
区县（自治县）综合应急救援支队以各区县（自治县）公安消防队伍（含特勤分中心）、企事业专职消防队伍、民兵、预备役部队、武警部队及其他优势专业应急救援力量为依托进行组建。
乡镇（街道）综合应急救援大队和村（社区）综合应急救援中队分别以本地区专兼职消防队、志愿消防队、民兵、预备役人员、保安员、警务人员、医务人员、乡镇（街道）和村（社区）干部等有相关救援专业知识和经验的人员进行组建。
第七条 市综合应急救援总队、区县（自治县）综合应急救援支队根据本地区易发、多发灾害事故类型及救援资源等实际情况，组建不同专业方向的综合应急救援队伍。
第八条 全市各级人民政府以能够有效应对本行政区域内易发、多发灾害事故抢险救援需要为前提，合理确定本级各类应急队伍建设规模。
第九条 全市各级人民政府的安监、卫生、公安、水利、国土资源、地震、林业、农业、交通、市政、煤监、气象、环保、民政、商业、经济信息、规划、国资、质监、旅游、民防、海事、港航、供水、供电、供气、通信、广播电视等部门和单位要按照本部门、本单位职责，组建或指导所管辖的企事业单位组建相应的专兼职应急救援队伍。
第十条 全市各级综合应急救援队伍应根据本地区灾害事故特点，充分利用当地民营企业、民间组织的设施设备和技术人员等社会应急资源，将其纳入综合应急专业方向的救援力量或由专业方向救援队伍的牵头单位或责任单位与其签订协作协议。
第三章 队伍职责
第十一条 市综合应急救援总队承担全市范围内重大以上地震、暴雨洪涝、森林火灾、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）等自然灾害，道路交通事故、建设工程事故、建（构）筑物事故、水上事故、矿山事故、危险化学品事故、空难等生产安全事故的抢险救援任务；协助有关专业队伍做好重大以上干旱灾害、气象灾害、生物灾害、环境污染、核与辐射事故、恐怖袭击等突发事件的抢险救援工作；承担跨区域的增援任务；负责统筹协调区县（自治县）提出的支援请求。
第十二条 区县（自治县）综合应急救援支队承担本地区发生的一般、较大级别地震、暴雨洪涝、森林火灾、地质灾害（崩塌、滑坡、泥石流）等自然灾害，道路交通事故、建设工程事故、建（构）筑物事故、水上事故、矿山事故、危险化学品事故等生产安全事故，群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务；负责重大、特别重大突发事件的先期处置，协助市综合应急救援总队处置发生在本地区的重大、特别重大突发事件；协助有关专业队伍做好发生在本地区的干旱灾害、气象灾害、生物灾害、环境污染、恐怖袭击等突发事件的抢险救援工作；同时担负周边邻近地区的应急救援增援任务。
第十三条 乡镇（街道）综合应急救援大队、村（社区）综合应急救援中队在防范和应对气象灾害、水旱灾害、地震灾害、地质灾害、森林火灾、生产安全事故、环境突发事件等方面发挥就近优势，开展先期处置，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序等工作，配合专业应急救援队伍做好各项保障，协助有关方面做好善后处置、物资发放等工作。
第四章 指挥调度
第十四条 市综合应急救援总队在市政府应急指挥中心或指挥部的统一指挥下，协调调度全市各级各类应急救援队伍开展抢险救援工作；负责跨市执行增援任务的应急救援队伍的组织、调度，并在事发地省级人民政府或指挥部的统筹安排下开展抢险救援行动。
第十五条 区县（自治县）综合应急救援支队在事发地区县（自治县）人民政府应急指挥中心或指挥部的统一指挥下，负责协调调度本行政区域内各级各类应急救援队伍和执行跨区县支援任务的应急救援队伍，组织实施抢险救援工作。
第十六条 乡镇（街道）综合应急救援大队在乡镇人民政府（街道办事处）的组织下，村（社区）综合应急救援中队在村民（社区居民）委员会的组织下，开展灾害事故的先期处置，同时接受上级政府应急指挥机构和综合应急救援队伍管理机构的指挥。
第十七条 区县级以上人民政府在灾害事故处置中需要驻军部队应急力量支援时，由本级人民政府向同级军事机关提出，当地同级军事机关应按有关规定办理实施。在险情、灾情紧急的情况下，地方人民政府可以直接向驻军部队提出救助请求，驻军部队应当按照规定立即实施救助，并向上级报告。驻军部队应急力量作为综合应急队伍参加抢险救援时，按照区县级以上人民政府应急指挥中心或指挥部赋予的任务，在市综合应急救援总队或区县（自治县）综合应急救援支队的统筹下，独立开展抢险救援行动。
第十八条 区县级以上人民政府组织的抢险救援，以驻军部队为主体救援力量的，同级军事机关负责人或驻军部队负责人应当参加当地政府的灾害事故处置指挥部，并担任副指挥长。
第十九条 市综合应急救援总队、区县（自治县）综合应急救援支队调度平台搭建与下级综合应急救援队伍互联互通的通信指挥网，并与承担综合应急救援任务的部门和单位的应急平台互联互通，有关部门和单位按照统一模式建立应急平台，搭建与本级所属专业队伍互联互通的通信指挥网。
市综合应急救援总队、区县（自治县）综合应急救援支队调度平台按本级政府应急指挥平台的调令具体负责本行政区域内综合应急救援队伍的调度、指挥和处置过程中的信息收集、报送。
第二十条 市、区县（自治县）综合应急救援各专业方向队伍的牵头组建单位负责建立和动态维护同级所属应急救援队伍人员编成、装备配置、队伍驻地、通信联络方式、指挥员信息数据库。乡镇（街道）综合应急救援大队、村（社区）综合应急救援中队数据的录入更新和维护管理由各区县（自治县）人民政府组织实施。
第五章 日常管理
第二十一条 综合应急救援总队、支队、大队、中队挂牌单位，市、区县（自治县）综合应急救援各专业方向队伍的牵头单位，纳入综合应急救援各主体队伍所在单位分别是各级各类队伍管理工作的责任主体，要设立或明确专门机构，落实专兼职人员具体负责队伍建设和管理的日常工作。
第二十二条 市综合应急救援总队负责下达各级综合应急救援队伍年度训练演练计划，统筹协调综合应急救援队伍装备配置和应急综合物资储备有关事宜，检查、指导各级各类综合应急救援队伍的各项工作。
第二十三条 区县（自治县）综合应急救援支队按照市综合应急救援总队和本级政府要求编制综合应急救援支队、大队、中队训练演练方案，统筹协调本地区综合应急救援队伍装备配置和应急综合物资储备有关事宜，指导、督促乡镇（街道）综合应急救援大队、村（社区）综合应急救援中队的各项工作。
第二十四条 市、区县（自治县）综合应急救援各专业方向队伍的牵头组建单位应按照综合与专业、分类与分级相结合的原则，编制应急救援队伍抢险救援梯次出动预案和跨市（区县）增援预案，并根据需要和情势变化定时修订应急救援预案，有针对性地组织应急演练，指导本地区同类救援队伍建设。
第二十五条 综合应急救援总队、支队、大队、中队以及市、区县（自治县）综合应急救援各专业方向队伍的牵头组建单位、纳入综合应急救援的各主体队伍要建立值守制度，保障24小时通信联络畅通。
第二十六条 纳入综合应急救援队伍体系的全市各级各类应急队伍队旗、队徽、队牌由各级各类综合应急救援队伍的牵头组建单位和责任单位按照出台的设计标准统一制作、发放。车辆通行证由市综合应急救援总队按照设计标准统一制作、发放。队伍在本地区实施综合抢险救援或执行跨区县（自治县）支援以及跨省市增援任务时，统一采用重庆市综合应急救援队伍标志标识识别体系。
第六章 培训演练
第二十七条 建立各级综合性应急救援队伍训练体系，强化综合性应急救援队伍战斗集结、协同作战、专业救援、通信保障等方面的业务培训。
第二十八条 市综合应急救援总队、区县（自治县）综合应急救援支队、乡镇（街道）综合应急救援大队、村（社区）综合应急救援中队负责组织本地区综合性演练，每年至少开展1次以上。
第二十九条 综合应急救援各专业方向队伍的牵头部门负责本行业领域应急救援队伍的日常培训工作，每年至少组织专项应急合成演练1次以上。
第三十条 综合应急救援队伍各专业方向的主体应急救援队伍所在单位按照承担的综合应急救援职责，开展日常培训工作，每年至少组织单项性演练2次以上。
第三十一条 各级综合应急救援队伍训练演练涉及驻军部队应急力量参与的，应经同级军事机关予以协调，并采取军地联训联演、联考联评的方式组织实施。
第三十二条 根据地区多发、易发灾害事故特点，依托国家（重庆）陆地搜寻与救护基地和区县（自治县）消防支（大）队等训练基地，增设和改建训练科目和训练设施，组织有关队伍开展各类重大灾害、事故处置和遇险人员救援的联合培训、联合演练，提高合成应急、协同救援的能力。
第七章 综合保障
第三十三条 按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式建立综合应急救援队伍经费渠道。
第三十四条 全市各级人民政府要按照现行财政体制，将综合应急救援队伍在日常管理、集中训练、合成演练、重大装备购置与维护保养、跨区域执行增援任务等方面的经费，纳入同级财政预算予以保障，对企业所属救援队伍执行社会化救援任务给予适当补助。
第三十五条 全市各级综合应急救援队伍涉及的部门和单位要按照原有渠道自筹经费，并积极争取上级有关部门对所属应急救援队伍建设和发展的支持。
第三十六条 应急救援队伍所在企业要依法提足提够安全生产费用，作为所属专业救援队伍组建、装备建设、常态管理、日常训练经费的主要来源。
第三十七条 依托部队、民兵组建的应急救援队伍参加区县级以上人民政府组织的抢险救灾所耗费用（含救援装备的年度管理维护费用），由同级财政按《军队参加抢险救灾条例》有关规定解决。
第三十八条 在市红十字会设立专门的综合应急救援队伍专项基金，市红十字会常年接受社会各界捐赠。市政府倡导和鼓励企事业单位和社会各界踊跃捐款。
第三十九条 市综合应急救援总队装备配置标准应满足特别重大灾害事故应急处置的需要，区县（自治县）综合应急救援支队装备配置标准应满足较大灾害事故应急处置的需要。
第四十条 国家、市级层面已经出台本行业（领域）应急救援装备配置标准的，全市各级各部门及企事业单位应严格遵照执行。
市政府有关部门和单位应按照有史以来我市范围内已发生或可能发生的本行业领域最大规模灾害事故为参照依据，制定、实施本行业（单位）应急救援队伍装备建设规划和综合应急救援队伍相关行业、相关类别的装备配置标准，并对区县（自治县）同类队伍装备建设给予适当支持。
第四十一条 各区县（自治县）人民政府统筹、合理布局建设区县级、乡镇（街道）级应急物资储备库（点），并根据本行政区域易发、多发突发事件的类型，有针对性地增加必备应急物资储备规模。
第四十二条 区县级以上人民政府根据应急抢险需要，可依法对权属于单位或个人的设施、设备、物品等社会资源进行征用。被紧急征用物资、设施、设备在突发事件应急处置工作结束后，应及时返还。同时，依据政府部门制定的服务标准和有资质的评估机构的合理评估，由区县级以上人民政府统筹协调，给予被征用方适当补偿。
第四十三条 应急救援队伍执行应急救援任务，按照有关规定享受补贴、医疗、工伤、抚恤、保险等待遇。
第四十四条 在综合应急队伍管理和抢险救援中作出突出贡献的单位和个人，依据有关规定给予表彰和奖励；对不服从调度未履行应急救援队伍建设管理相关职责或因处置不力导致突发事件危害扩大造成严重后果或造成社会负面影响较大的，依照有关法律、法规、规章追究相关单位和当事人的责任。
第八章 附 则
第四十五条 本办法由重庆市人民政府应急管理办公室负责解释。
第四十六条 本办法自印发之日起施行。
第四十七条 法律、行政法规另有规定的，从其规定。