黑龙江省人大常委会


黑龙江省绿色食品管理条例


（2001年6月8日黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）

黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会

第59号

　　《黑龙江省绿色食品管理条例》已由黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第23次会议于2001年6月8日通过。现予公布，自2001年7月1日起施行。

黑龙江省人民代表大会常务委员会

2001年6月8日

　　第一章 总则
　　第一条 为规范绿色食品生产经营活动，维护绿色食品信誉，保护生产者、经营者和消费者合法权益，促进绿色食品产业健康有序发展，根据国家有关规法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条 在本省辖区内从事绿色食品生产、经营和管理活动的单位和个人，均应遵守本条例。
　　第三条 本条例所称绿色食品，是指遵循可持续发展的原则，按照规定的生产方式，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志商标的无污染的安全、优质、营养类食品。
　　本条例所称绿色食品标志，是指经国家工商行政管理局注册，用于绿色食品及其相关事物的质量证明商标。
　　第四条 各级人民政府应当按照因地制宜，合理布局，尊重群众意愿，自主经营的原则，加强对发展绿色食品产业的规划、组织、协调、指导和服务。
　　第五条 省人民政府农业行政主管部门负责全省绿色食品监督管理工作，并组织实施本条例。
　　市（地）、县（市）农业行政主管部门，负责本辖区内绿色食品监督管理工作。省农垦、森工管理部门具体负责本系统绿色食品管理工作，接受省农业行政主管部门的指导和监督。
　　各级工商行政管理、质量技术监督、环境保护、卫生行政等部门，在各自职责范围内，负责绿色食品监督管理工作。
　　第六条 各级人民政府对在绿色食品生产、经营和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
　　第二章 标志的申请和使用
　　第七条 生产、经营绿色食品的单位和个人，应当依法取得绿色食品标志的使用权。
　　第八条 受绿色食品标志所有权人委托的机构，负责本省范围内申请使用绿色食品标志的单位和个人的考察和申请材料初审工作。
　　本条例所称绿色食品标志所有权人，是指国家绿色食品管理机构（以下简称所有权人）。
　　本条例所称绿色食品标志所有权人委托的机构，是指省绿色食品管理机构（以下简称被委托机构）
　　第九条 申请绿色食品标志使用权的产品、生产资料，应当符合国家有关部门规定的下列标准和条件：
　　（一）产品或产品原料的产地符合绿色食品产地环境技术条件；
　　（二）农作物种植、畜禽饲料、水产养殖、山产品采集和人工培植及食品加工，符合绿色食品生产资料使用准则和绿色食品生产技术操作规程；
　　（三）产品符合绿色食品及相关产品的质量标准；
　　（四）生产绿色食品专用的生产资料须经国家有关部门检验登记；
　　（五）产品包装、储运符合绿色食品包装、储运标准。
　　第十条 申请绿色食品标志使用权的绿色食品专营单位和个人，应当符合下列条件：
　　（一）具有食品和餐饮经营许可证和卫生许可证；
　　（二）经营的绿色食品不少于总量的60％，绿色食品专柜必须全部销售绿色食品；
　　（三）从业人员必须经过绿色食品基础知识培训，具备绿色食品标志鉴别能力。
　　第十一条 申请绿色食品标志使用权的程序：
　　（一）申请人向被委托机构提出申请；
　　（二）被委托机构指派两名以上绿色食品标志专职管理人员按规定进行实地考察；
　　（三）考察合格的，由被委托机构指定的环境监测机构，对申请人所在的产地和经营场所进行环境监测与评价； 　　（四）被委托机构根据考察情况及环境监测与评价结果，对申报材料初审合格后，报所有权人；
　　（五）经所有权人审核，通过国家定点的绿色食品监测机构抽检申报产品或通知被委托机构代抽申报产品样品，封送国家定点的绿色食品质量检测机构检测；
　　（六）所有权人对产品和经营场所终审合格后，与申请人签订绿色食品标志使用许可合同，申请人领取绿色食品标志使用证书。
　　第十二条 未经所有权人同意，绿色食品标志的使用人，不得有下列行为：
　　（一）自行改变绿色食品标志；
　　（二）自行改变绿色食品标志使用人名义、地址、产品范围或者其他事项；
　　（三）允许他人使用绿色食品标志或者扩大绿色食品标志使用范围。
　　第十三条 有下列行为之一的，均属侵犯绿色食品标志使用权的行为：
　　（一）使用与绿色食品标志相同或者近似标志，并足以造成误认的；
　　（二）销售假冒绿色食品标志产品的；
　　（三）伪造绿色食品标志的；
　　（四）为侵犯绿色食品标志使用权的人提供仓储、运输、邮寄、隐匿等便利条件的；
　　（五）利用绿色食品标志进行虚假广告宣传的；
　　（六）对绿色食品标志使用权造成其他侵害的。
　　第三章 生产和经营
　　第十四条 生产、经营绿色食品的单位和个人，应当具备下列条件：
　　（一）符合绿色食品产地环境技术条件；
　　（二）符合食品生产卫生标准、卫生范围；
　　（三）有农作物种植、畜禽饲养、水产养殖、山特产品采集、加工、贮藏、运输、销售全程管理档案；
　　（四）有两名以上经所有权人或被委托机构培训合格的绿色食品管理人员；
　　（五）法律、法规规定的其他条件。
　　第十五条 绿色食品生产企业应当符合国家环境保护有关规定，污染物排放达到规定标准，实行清洁生产。
　　第十六条 用于绿色食品生产的肥料、农药、食品添加剂、饲料添加剂、兽药等生产资料，必须符合生产绿色食品要求。
　　省人民政府农业行政主管部门，应当适时推介用于绿色食品生产的生产资料。
　　第十七条 用于农作物种植、畜禽饲养、水产养殖绿色食品生产的种子、种畜、种禽、种苗、食用菌种等，应当是经省级以上品种鉴定机构鉴定的优良品种。
　　第十八条 省人民政府农业行政主管部门应当根据绿色食品标准和以下条件，确定省级绿色食品初级产品生产基地：
　　（一）具有一定规模，并为绿色食品加工企业提供优质专用原料；
　　（二）具有完善的绿色食品生产技术服务体系和标准化的生产技术操作规程；
　　（三）具有健全的生产管理档案和检查制度，有与之相适应的质量监督管理体系；
　　（四）具有良好的生态环境和保护措施，有一定抵御自然灾害的能力；
　　第十九条 省人民政府农业行政主管部门应当根据绿色食品标准和以下条件，确定省级绿色食品加工生产基地： 　　（一）符合省级农业产业化企业的标准；
　　（二）绿色食品生产量或销售额占企业生产总量或总销售额的60％以上；
　　（三）具有健全的绿色食品加工生产技术操作规程和质量管理监督体系；
　　（四）具有稳定的原料生产基地，并与基地建立生产、服务和利益连接关系。
　　第二十条 省人民政府农业行政主管部门对同时符合第二十条、第二十条规定的，应当确定为省级绿色食品综合生产基地。
　　第二十一条 绿色食品包装材料，应当符合绿色食品包装标准，对绿色食品本身没有污染。
　　第二十二条 制作有绿色食品标准的包装物（含标签、说明书、合格证等，下同）的单位，应当到有《印制商标单位证书》的印刷企业或个体工商户印制。
　　第二十三条 承接有绿色食品包装物的印制企业或个体工商户，应当要求印制委托人提供下列文件：
　　（一）营业执照；
　　（二）绿色食品标志使用证书；
　　（三）被委托机构核准的包装物印刷数量的证明；
　　未提供前款规定文件的，不得承印。
　　第二十四条 印制企业或个体工商户，应当在其承印的有绿色食品标志的包装物上标明《印制商标单位证书》的编号。
　　第二十五条 印制企业或个体工商户，必须按照与印制委托人约定的数量印制包装物，废次包装物约定集中进行销毁。
　　有绿色食品标志的包装物禁止进入市场流通。
　　第二十六条 经营绿色食品的批发市场、配送中心、专卖商店、专柜及餐饮业，应当遵守下列规定：
　　（一）到绿色食品基地和生产企业或具备经营资格的批发企业进货；
　　（二）提供绿色食品标志使用证书的，出示相应的绿色食品质量证书；
　　（三）禁止出售已经受到污染的绿色食品；
　　（四）凡超过绿色食品标志使用期限的产品，不得继续以绿色食品名义销售。
　　第二十七条 生产经营绿色食品，应当在其包装物上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。不得掺杂、掺假，以假充真、以次充好，不得以不合格产品充当合格产品。
　　生产经营绿色食品，其定量包装应当执行国家有关规定。
　　第四章 扶持和保护
　　第二十八条 各级人民政府应当制定绿色食品产业发展规划及实施方案，做好科技服务的组织工作。
　　各级农业行政主管部门应当组织绿色食品技术知识培训工作，并将其纳入科普宣传的重要内容。
　　科研院所和大专院校应当研制开发绿色食品新品种、新技术、新工艺。
　　各级农业技术推广机构应当做好绿色食品开发的技术推广工作。
　　第二十九条 各级人民政府应当积极扶持绿色食品的生产和经营活动：
　　（一）安排一定资金用于绿色食品的研制、开发；
　　（二）支持绿色食品生产资料等相关产业的发展；
　　（三）扶持贫困地区、边远地区和少数民族聚居地方的绿色食品产业开发。
　　第三十条 各级人民政府应当采取措施，切实减轻绿色食品生产经营企业的不合理负担，保护和促进绿色食品产业的发展。
　　各级环境保护部门应当按照本地生态环境保护和建设规划，加强对绿色食品基地的水、土壤和大气环境质量的监督监测，保护绿色食品基地及周围生态环境质量。
　　绿色食品生产、加工和经营企业在收购原料时，应当实行优质优价，保护基地和农户的利益。
　　第三十一条 省人民政府农业行政主管部门会同有关部门，可以根据绿色食品基本标准，制定种植业、畜禽养殖业和食品加工业等生产技术操作规程。
　　第五章 管理和监督
　　第三十二条 各级人民政府农业行政主管部门会同工商行政管理、质量技术监督、环境保护和卫生行政等部门对绿色食品生产和经营的全过程进行监督检查，并按各自职能行使下列职责：
　　（一）按照规定程序询问被检查的生产经营者、利害关系人、证明人，并要求提供证明材料或者与经营活动有关的其他材料；
　　（二）查询、复制有关的协议、账册、单据、文件、记录、业务函电和其他资料；
　　（三）检查与绿色食品生产经营活动有关的场所；
　　（四）对可能转移、隐匿、销毁的与违法行为有关的财物，采取先行登记保存。
　　第三十三条 任何单位和个人，对违反本条例的行为，有权向各级人民政府农业行政主管或工商行政管理、质量技术监督、环境保护和卫生行政等部门举报。
　　第三十四条 执法人员在监督检查时，应当出示执法检查证件；未出示证件的，生产经营者有权拒绝检查。
　　执法人员应当保守被检查者的商业秘密。
　　第六章 法律责任
　　第三十五条 违反本条例第十二条规定的，由被委托机构通知其改正，未改正的，建议所有权人与其终止标志使用权。
　　第三十六条 违反本条例第十三条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令停止违法行为，根据情节处以非法营业额50％以下或侵权所获利润的5倍以下罚款。对实施该行为的单位直接责任人和主管负责人，可以处1万元以下罚款。
　　第三十七条 违反本条例第十五条规定的，由环境保护部门依照有关法律法规规定进行处罚。
　　第三十八条 违反本条例第十六、十七条规定的，由省人民政府农业行政主管部门责令限期改正，并由被委托机构报所有权人，建议中止使用绿色食品标志。拒不改正的，经所有权人同意，终止绿色食品标志使用权，两年以内不受理其重新使用绿色食品标志申请。
　　第三十九条 违反本条例第二十二条规定的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，并处印品总定价3倍以上5倍以下罚款。
　　第四十条 违反本条例第二十三、二十四条和二十五条第一款规定的，由县级以上工商行政管理部门责令改正，并处3000元以上5000元以下罚款。
　　第四十一条 违反本条例第二十五条第二款规定的，由县级以上工商行政管理部门责令其停止违法行为，没收进入市场的包装物，并可根据情节处以非法经营额3倍以上5倍以下罚款；对取得绿色食品标志使用权的单位和个人，销售绿色食品包装物的，由被委托机构报所有权人，建议与其终止绿色食品标志使用权。
　　第四十二条 违反本条例第二十六条规定的，由被委托机构责令限期改正，拒不改正的，报所有权人，终止其绿色食品标志使用权，收回绿色食品使用证书及牌匾，并由县级以上工商行政管理部门或质量技术监督部门处以1万元以上2万元以下罚款。
　　第四十三条 违反本条例第二十七条第一款规定的，由县级以上质量技术监督部门或工商行政管理部门没收违法生产、销售产品，并处以违法销售产品（未售出和已售出产品）货价金额等值1倍以上3倍以下罚款，并没收违法所得。 　　违反本条例第二十七条第二款规定的，由县级以上质量监督部门依据有关法律法规规进行处罚。
　　第四十四条 违反本条例第十四条（二）项、第二十一条、第二十六条（三）项规定的，由卫生行政部门依照食品卫生法律法规规定，予以处罚。
　　第四十五条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼。
　　第四十六条 绿色食品标志使用权受到不法侵害，造成损失的，绿色食品标志使用权人可以向侵害人提出赔偿要求。
　　第四十七条 执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
　　第四十八条 违反本条例规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第七章 附 则
　　第四十九条 省农垦管理部门受所有权人委托，按省人民政府确定的职责，负责本系统绿色食品标志的申请使用工作。
　　第五十条 本条例由省人民政府农业行政主管部门负责应用解释。
　　第五十一条 本条例自2001年7月1日起施行。
上海市政府


上海市录音录像制品和录像设备的使用管理办法
上海市政府



第一条 为了加强对录音录像制品和录像设备的使用管理，根据国务院有关规定，特制订本办法。
第二条 凡本市范围内的单位和个人的录音录像制品和录像设备的使用和管理，均适用本办法。
第三条 单位的录音录像制品和录像设备，必须建立严密的管理制度，指定政治思想好、作风正派并熟悉业务的人员负责保管使用。
第四条 任何单位和个人购置录像设备，必须经市广播电视局录音录像制品管理处（以下简称市音像管理处）审核准许。有录像设备的单位和个人，必须向市音像管理处进行登记。
单位的录像设备，一律不准借给个人使用。单位之间借用，必须经单位主管负责人审查批准。
第五条 有录像设备的单位和个人，应将海外的文艺录像带、激光电视唱片及其复制品（包括故事片、风光片、广告片等品种）的片名、型号、带宽、长度、来源和内容简介，如实报市音像管理处备案。
第六条 严禁任何人利用音像设备收录和播放反动、黄色淫秽的音像制品。
现有音像制品，应按照市音像管理处审定的分类目录分别处理：属于反动、黄色淫秽的录像制品，一律上交市公安局按有关规定予以处理，不准自行消磁和销毁。属于反动、黄色淫秽的录音制品，单位所有的，由单位消磁；个人所有的，应当自行消磁或上交单位消磁。
分类目录中未列入的、难以区别是否属于反动黄色淫秽的音像制品，须报市音像管理处审定。
第七条 各专业单位的录像设备，原则上只用于录、放与本专业有关的业务资料。与本专业有关的内部参考录像带，由单位负责人负责鉴定内容和确定播放范围，每次播放后，还须将片名、内容、播放范围和审批人逐一登记，以备查核。
第八条 有关单位确需复制、交换、借用海外文艺录像带的，必须经市音像管理处批准。
为开展职工文化活动放映的文艺录像带，限于国内的节目和电视台播出的节目以及国内公开放映的影片。
第九条 设置闭路电视，必须经本单位上级领导机关批准，并将其用途和规模向市音像管理处登记备案。
闭路电视除专业使用外，原则上只能使用国内电视台播出的节目以及国产影片和国内公开发行的进口影片。
第十条 旅游饭店、宾馆闭路电视播放的节目，应按国务院《关于旅游饭店闭路电视宣传问题的暂行规定》严格执行。一般只播放国内的节目，如需播放国外、海外的录像节目，应选择内容和情调健康的录像制品，送市音像管理处报市委宣传部批准。
第十一条 凡需建立地面卫星接收站，必须按国务院、中央军委有关规定，由单位主管领导机关向市无线电管理委员会申报批准，并向市音像管理处登记备案。
第十二条 地面卫星接收站只能收、录与本站业务有关的节目，不准收、录和转播海外反动、黄色淫秽的文艺性节目。
地面卫星接收站应将录制的节目内容及时报市音像管理处备案。未经市音像管理处检查批准，不得为外单位复制或外借所收录的节目。
第十三条 单位开办营业性录像带放映，必须经市音像管理处批准，由市工商行政管理局发给营业执照，并向市公安局备案后，方可经营。市音像管理处给予业务指导并负责监督检查。
第十四条 任何单位和个人不准向国外、海外机构或个人（包括外交机构、贸易机构、在沪专家等）私自借放、复制海外录音录像制品。
第十五条 各级领导干部不准以任何理由调看反动、黄色淫秽或与分管工作无关的参考录像带；也不准批给无关单位、无关会议放映或转录。
第十六条 违反本办法规定的，由市音像管理处、公安局和工商行政管理局区别不同情况，对直接责任者及其主管负责人，分别给予没收录音录像制品、查封录音录像设备、吊销营业执照、罚款、行政拘留等处罚，情节严重，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十七条 本办法经上海市人民政府批准，于一九八四年三月一日起施行。



1984年2月13日