黑龙江省人民政府


黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定（修正）
黑龙江省人民政府


（1998年7月10日黑龙江省人民政府令第16号发布 2000年9月28日根据《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定〉的决定》修正发布）

第一章 总则
第一条 为保障城镇企业职工离退休后的基本生活，维护社会稳定，促进经济和社会发展，根据《中华人民共和国劳动法》、《社会保险费征缴暂行条例》等有关法律、法规和国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本省辖区内的下列城镇企业及其职工：
（一）国有企业；
（二）集体企业；
（三）股份制企业；
（四）股份合作制企业；
（五）中外合资经营、中外合作经营、外商独资企业及其中方职工；
（六）私营企业；
（七）法律、法规以及国家规定的其他应当参加基本养老保险的企业。
第三条 城镇企业及其职工应当参加基本养老保险，并按月缴纳基本养老保险费。
参加基本养老保险的职工，达到规定的退休年龄和缴纳基本养老保险费年限，应当享受基本养老保险待遇。
第四条 城镇企业职工基本养老保险逐步实行省级社会统筹，并建立省级基本养老保险调剂金制度。调剂金管理办法由省人民政府另行规定。
第五条 城镇企业职工基本养老保险实行保障水平与生产力发展水平相适应，社会互济与自我保障、公平与效率、权利与义务相结合的原则。
第六条 基本养老保险费由企业和职工共同负担，实行社会统筹与个人账户相结合。
第七条 劳动保障行政部门主管基本养老保险工作。劳动保障行政部门按照国家和省规定设立的经办基本养老保险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构），依照本规定具体承办基本养老保险工作。
地方税务机关负责基本养老保险费的征收工作。农垦、森工系统（不含伊春林业管理局和已参加当地基本养老保险社会统筹的单位）基本养老保险费的征收和管理，按照国家和省有关规定执行。
第八条 基本养老保险登记和基本养老保险费征缴管理，按照国家和省有关规定执行。

第二章 基本养老保险基金的筹集与管理
第九条 基本养老保险基金的来源：
（一）企业缴纳的基本养老保险费；
（二）职工缴纳的基本养老保险费；
（三）基本养老保险基金的利息收入；
（四）企业拖欠缴纳基本养老保险费的滞纳金；
（五）财政补贴；
（六）其他收入。
第十条 企业应当按照上一年度本企业职工月平均工资总额的20％缴纳基本养老保险费。
实行省级社会统筹前，基本养老保险费用负担过重的市、地区，企业缴纳基本养老保险费比例确需超过20％的，应当经市人民政府（行署）审核后，报省人民政府批准。
第十一条 破产企业应当按照法定程序清偿欠缴的基本养老保险费，并一次性支付相当于其离退休人员10年基本养老金的费用。
第十二条 职工应当按照本人月缴纳基本养老保险费工资（以下简称缴费工资）的一定比例缴纳基本养老保险费，具体比例由省人民政府逐年确定，最高不超过8％。
职工本人月缴费工资高于当地职工月平均工资300％的，超过部分不缴纳基本养老保险费；职工本人月缴费工资低于当地职工月平均工资60％的，按照当地职工月平均工资的60％缴纳基本养老保险费。
职工缴纳基本养老保险费至规定退休年龄为止，职工离退休、退职后不再缴纳基本养老保险费。
第十三条 企业和职工应当以货币形式全额缴纳基本养老保险费，不得减免。
企业缴纳的基本养老保险费在缴纳税前列支；职工缴纳的基本养老保险费，按照国家规定不计征个人所得税。
职工应当缴纳的基本养老保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。
第十四条 征收的基本养老保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。
存入银行的基本养老保险基金，按照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息纳入基本养老保险基金。
第十五条 基本养老保险基金实行收支两条线管理，专款专用。任何单位和个人不得截留、侵占、挪用，也不得用于平衡财政预算。
第十六条 基本养老保险基金的预算、决算，由社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核，同级财政部门审核，本级人民政府审批后，报上级财政部门、劳动保障行政部门备案。
社会保险经办机构办理基本养老保险业务应当接受财政、审计、银行等部门以及工会组织的监督。
第十七条 劳动保障行政部门或者地方税务机关依法对企业缴纳基本养老保险费情况进行检查时，被检查人应当提供有关资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
劳动保障行政部门或者地方税务机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。
第十八条 劳动保障行政部门或者地方税务机关调查基本养老保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支持、协助。
第十九条 社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以进行与基本养老保险费征缴有关的检查、调查工作。
第二十条 任何组织和个人对有关基本养老保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者地方税务机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。

第三章 基本养老保险基金的使用及个人账户
第二十一条 基本养老保险基金用于：
（一）支付离退休、退职人员的基本养老金；
（二）调整离退休、退职人员基本养老金所需资金；
（三）国家规定的其他支出。
第二十二条 社会保险经办机构应当按照公民身份号码为参加基本养老保险的职工建立终身不变的个人账户，并核发《职工养老保险手册》。
第二十三条 社会保险经办机构应当按照职工本人月缴费工资的11％记入职工个人账户。
个人账户包括：
（一）职工缴纳的基本养老保险费；
（二）企业缴纳的基本养老保险费按照职工个人月缴费工资的一定比例计入部分；
（三）个人账户累计储存额的记账利息。
记账利率参照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率确定，并由省社会保险经办机构定期公布。
职工退休领取基本养老金后，个人账户余额继续计息。利息的计算办法按照有关规定执行。
第二十四条 本规定施行前已建立职工个人账户，并记入职工缴纳基本养老保险费和由企业缴纳基本养老保险费中计入部分的全部储存额予以保留，合并计入本规定施行后的个人账户。
第二十五条 个人账户储存额不得提前支取。社会保险经办机构和企业应当如实记录个人账户内容，定期向职工公布个人账户储存额，并提供查询服务。
第二十六条 参加基本养老保险的职工，在统筹区域内调动工作的，不转移个人账户；跨统筹区域调动的，个人账户随同转移。
省外参加基本养老保险的职工调入省内的，应当将其个人账户随同转移到调入地的社会保险经办机构。
第二十七条 企业及其职工欠缴基本养老保险费或者职工失业停止缴纳基本养老保险费的，间断缴纳基本养老保险费期间，不计算缴纳基本养老保险费年限，其个人账户予以保留，不间断计息。重新缴纳基本养老保险费的，前后缴纳基本养老保险费年限和个人账户的储存额累计计算，
并补缴间断期间的基本养老保险费及其利息。
第二十八条 职工应当同时具备下列条件，方可按月领取基本养老金：
（一）达到退休年龄；
（二）缴纳基本养老保险费年限（含视同缴纳基本养老保险费年限，下同）满15年。
职工离退休年龄按照国家现行规定执行。
第二十九条 职工达到退休年龄时，缴纳基本养老保险费年限不满15年的，应当一次性支付个人账户储存额，并终止基本养老保险关系。不得补缴基本养老保险费增加缴纳基本养老保险费年限，以享受基本养老保险待遇。
实行社会统筹与个人账户相结合前参加工作，实行社会统筹与个人账户相结合后达到退休年龄的，除按照规定支付个人账户储存额外，视同缴纳基本养老保险费年限每满1年，支付一个半月的职工本人指数化月平均工资。
第三十条 实行社会统筹与个人账户相结合办法前参加工作，并符合本规定第二十八条规定的，按月领取的基本养老金由基础养老金、个人账户养老金和过渡性养老金组成。基础养老金每月按照职工退休时市、地区上一年度职工月平均工资乘以20％计发；个人账户养老金每月按照职
工退休时个人账户储存额除以120计发；过渡性养老金每月按照职工本人的指数化月平均缴费工资乘以实行社会统筹与个人账户相结合办法前缴纳基本养老保险费年限再乘以1．4％计发。
按照前款规定计算的基本养老金数额低于国家原规定职工离退休费计发标准的，应当用调节金补足。
高于国家原规定职工离退休费计发标准的，按照一定幅度予以限制。
第三十一条 实行社会统筹与个人账户相结合办法后参加工作，并符合本规定第二十八条规定的，按月领取的基本养老金由基础养老金和个人账户养老金组成。基础养老金每月按照职工退休时市、地区上一年度职工月平均工资乘以20％计发；个人账户养老金每月按照职工退休时个人
账户储存额除以120计发。
第三十二条 本规定施行前已经离退休、退职人员的基本养老金的计发标准按照国家和省有关规定执行。
第三十三条 企业下岗职工应当按照有关规定连续缴纳基本养老保险费，下岗前的缴纳基本养老保险费年限与下岗后的缴纳基本养老保险年限合并计算，达到退休年龄时，按照本规定享受相应的基本养老保险待遇。
第三十四条 职工失业以后达到退休年龄，缴纳基本养老保险费年限累计满15年的，方可按月领取基本养老保险金。
第三十五条 职工退休前欠缴的基本养老保险费，未按照规定补缴的，其基本养老金的计发按照国家和省有关规定执行。
第三十六条 享受基本养老金的退休人员，已领取完个人账户储存额时，社会保险经办机构应当继续支付基本养老金，直至其死亡。
第三十七条 职工或者退休人员尚未领取或者未领取完个人账户储存额死亡的，个人账户中个人缴纳的基本养老保险费（含利息）或者余额，一次性支付给职工或者退休人员指定的受益人或者法定继承人；个人账户中从企业缴纳基本养老保险费计入部分，并入基本养老保险基金。
第三十八条 离退休、退职人员的基本养老金按照国家和省有关规定进行调整。
调整增加离退休、退职人员的基本养老金，按照职工离退休、退职时个人账户养老金和基础养老金各占基本养老金的比例，分别从个人账户储存余额和基本养老保险基金中列支。
第三十九条 职工出国或者到香港、澳门、台湾定居的，凭有关证明，经本人申请，可以把个人账户中个人缴纳基本养老保险费部分（含利息）一次性支付给本人，并终止养老保险关系。从企业缴纳的基本养老保险费中划转计入个人账户部分，转入基本养老保险基金。
离退休、退职人员出国或者到香港、澳门、台湾定居的，每6个月提供一次生存证明，可以由其指定的代理人按月领取基本养老金，直至其死亡，也可以选择一次性领取个人账户储存额（含利息）的基本养老金，不再享受调整基本养老金所增加的待遇，并终止养老保险关系。
第四十条 实行社会统筹与个人账户相结合办法后获得劳动模范等称号的职工，由奖励单位给予一次性奖励或者由本单位为其办理补充养老保险，退休时不再提高基本养老金计发标准。

第四章 法律责任
第四十一条 企业未按照规定缴纳或者代扣代缴基本养老保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，自欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，并处以欠缴额20％以下罚款。
第四十二条 违反本规定骗取基本养老金的，由劳动保障行政部门责令改正，收缴骗取的基本养老金，并处骗取额2倍以上5倍以下罚款。
第四十三条 违反本规定截留、侵占、挪用基本养老保险基金的，按照有关法律、法规规定给予处罚，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。
第四十四条 劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成基本养老保险费流失的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关追回流失的基本养老保险费；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。
第四十五条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。
第四十六条 违反本规定构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五章 附则
第四十七条 本规定所称指数化月平均缴费工资，是指职工退休时市、地区上一年度职工月平均工资乘以职工历年年缴费工资与当年的市、地区职工年平均工资的比值的平均值。
本规定所称视同缴纳基本养老保险费年限，是指职工全部工作年限中，其实际缴纳基本养老保险费年限之前的按照国家规定计算的连续工作时间。
第四十八条 实行企业化管理的事业单位及其职工的基本养老保险参照本规定执行。
第四十九条 本规定由省劳动保障行政部门负责应用解释。
第五十条 本规定自1998年8月1日起施行。


（2000年9月28日省人民政府第五十九次常务会议讨论通过，自2000年10月1日起施行 黑龙江省人民政府令第12号公布）


黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》作如下修改：
一、第一条中“《中华人民共和国劳动法》”后增加“、社会保险费征缴暂行条例》”字样。
二、删去第二条第（五）项、第十三条、第二十九条、第三十九条。
三、第七条修改为：“劳动保障行政部门主管基本养老保险工作。劳动保障行政部门按照国家和省规定设立的经办基本养老保险业务的社会保险经办机构（以下简称社会保险经办机构），依照本规定具体承办基本养老保险工作。
地方税务机关负责基本养老保险费的征收工作。农垦、森工系统（不含伊春林业管理局和已参加当地基本养老保险社会统筹的单位）基本养老保险费的征收和管理，按照国家和省有关规定执行。”
四、第七条后增加一条，作为第八条：“基本养老保险登记和基本养老保险费征缴管理，按照国家和省有关规定执行。”
五、第十条改为第十一条，修改为：“破产企业应当按照法定程序清偿欠缴的基本养老保险费，并一次性支付相当于其离退休人员10年基本养老金的费用。”
六、第十一条改为第十二条，第一款修改为：“职工应当按照本人月缴纳基本养老保险费工资（以下简称缴费工资）的一定比例缴纳基本养老保险费，具体比例由省人民政府逐年确定，最高不超过8％。”
第三款修改为：“职工缴纳基本养老保险费至规定退休年龄为止，职工离退休、退职后不再缴纳基本养老保险费。”
七、第十二条改为第十三条，将“本人”字样删去，并增加两款，作为第一款、第三款：
第一款：“企业和职工应当以货币形式全额缴纳基本养老保险费，不得减免。”
第三款：“职工应当缴纳的基本养老保险费，由所在单位从其本人工资中代扣代缴。”
八、第十四条、第十五条合并为一条，作为第十四条，修改为：“征收的基本养老保险费存入财政部门在国有商业银行开设的社会保障基金财政专户。
存入银行的基本养老保险基金，按照同期中国人民银行公布的城乡居民储蓄存款利率计息。所得利息纳入基本养老保险基金”。
九、第十七条改为第十六条，第一款修改为：“基本养老保险基金的预算、决算，由社会保险经办机构编制，经同级劳动保障行政部门复核，同级财政部门审核，本级人民政府审批后，报上级财政部门、劳动保障行政部门备案。”
十、第十八条改为第十七条，修改为：“劳动保障行政部门或者地方税务机关依法对企业缴纳基本养老保险费情况进行检查时，被检查人应当提供有关资料，如实反映情况，不得拒绝检查，不得谎报、瞒报。
劳动保障行政部门或者地方税务机关的工作人员在行使前款所列职权时，应当出示执行公务证件。”
十一、第十七条后增加三条，作为第十八条、第十九条、第二十条：
1、“第十八条劳动保障行政部门或者地方税务机关调查基本养老保险费征缴违法案件时，有关部门、单位应当给予支持、协助。”
2、“第十九条社会保险经办机构受劳动保障行政部门的委托，可以进行与基本养老保险费征缴有关的检查、调查工作。”
3、“第二十条任何组织和个人对有关基本养老保险费征缴的违法行为，有权举报。劳动保障行政部门或者地方税务机关对举报应当及时调查，按照规定处理，并为举报人保密。”
十二、第二十条改为第二十二条，将其中“国家质量技术监督部门公布的社会保障号码”改为“公民身份号码”。
十三、第二十三条改为第二十五条，在“定期向职工公布个人账户储存额”后增加“，并提供查询服务”字样。
十四、第二十五条改为第二十七条，在“并补缴间断期间的基本养老保险费”后增加“及其利息”字样。
十五、第二十六条后增加一条，作为第二十九条：“职工达到退休年龄时，缴纳基本养老保险费年限不满15年的，应当一次性支付个人账户储存额，并终止基本养老保险关系。不得补缴基本养老保险费增加缴纳基本养老保险费年限，以享受基本养老保险待遇。
实行社会统筹与个人账户相结合前参加工作，实行社会统筹与个人账户相结合后达到退休年龄的，除按照规定支付个人账户储存额外，视同缴纳基本养老保险费年限每满1年，支付一个半月的职工本人指数化月平均工资。”
十六、第二十七条改为第三十条，并将第二款中“实行省级社会统筹前，调节金的数额由市人民政府（行署）规定。”的内容删去。
十七、第三十条改为第三十二条，修改为：“本规定施行前已经离退休、退职人员的基本养老金的计发标准按照国家和省有关规定执行。”
十八、第三十二条后增加一条，作为第三十五条：“职工退休前欠缴的基本养老保险费，未按照规定补缴的，其基本养老金的计发按照国家和省有关规定执行。”
十九、第三十五条改为第三十八条，第一款、第二款合并为一款，作为第一款，修改为：“离退休、退职人员的基本养老金按照国家和省有关规定进行调整。”
二十、第三十八条改为两条，作为第四十一条、第四十二条：
1、“第四十一条企业未按照规定缴纳或者代扣代缴基本养老保险费的，由地方税务机关责令限期缴纳；逾期仍未缴纳的，除补缴欠缴数额外，自欠缴之日起，按日加收2‰的滞纳金，并处欠缴额20％以下罚款。”
2、“第四十二条违反本规定骗取基本养老金的，由劳动保障行政部门责令改正，收缴骗取的基本养老金，并处骗取额2倍以上5倍以下罚款。”
二十一、第四十一条改为第四十三条，修改为：“劳动保障行政部门、地方税务机关和社会保险经办机构工作人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守，造成基本养老保险费流失的，由劳动保障行政部门或者地方税务机关追回流失的基本养老费；尚未构成犯罪的，依法给予行政处分。”
二十二、第四十二条改为第四十五条，修改为：“当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议；对行政复议决定不服的，可以依法提起行政诉讼。
逾期不申请行政复议，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以申请人民法院强制执行。”
二十三、第四十四条改为第四十七条，将其中“第二十七条”字样删去，并增加一款作为第二款：“本规定所称视同缴纳基本养老保险费年限，是指职工全部工作年限中，其实际缴纳基本养老保险费年限之前的按照国家规定计算的连续工作时间。”
二十四、第四十四条后增加一条，作为第四十八条：“实行企业化管理的事业单位及其职工的基本养老保险参照本规定执行。”
二十五、第四十五条改为第四十九条，修改为：“本规定由省劳动保障行政部门负责应用解释。”
此外，有关条款中“基本养老保险行政主管部门”改为“劳动保障行政部门”，“社会保险机构”改为“社会保险经办机构”，“实行基本养老保险社会统筹与个人账户相结合”改为“实行社会统筹与个人账户相结合”，并对部分条款的顺序作相应的调整。
本决定自2000年10月1日起施行。
《黑龙江省城镇企业职工基本养老保险规定》根据本决定作相应的修正，重新发布。



1998年7月10日
抢注短信网址的法律风险及防范

我们常戏称在互联网上注册“域名”并转让套利的投资者为“米农”（域名的谐音为“玉米”），这真是个很有趣的词。在我看来，“米农”脱胎于商标抢注套利者，而随着科技的日新月异，“米农”们新近瞄准的目标就是最近火热的“短信网址”了。
短信网址始于新近且发展势头迅猛，投资前景被诸多新“米农”看好。但由于此类投资一旦处置不当即会侵犯他人驰名商标权利，涉嫌侵权，因此新“米农”们在投资决策时，确有必要对此类行为存在的法律风险做必要了解。以下是本律师在接受咨询中整理的常见问题，粗略汇总，供网友参考。
问题一：什么样的抢注不违法？
抢注本身是个中性的概念。是否违法、是否侵权要看这个“抢”的内容是“抢先”还是“抢夺”。
一、在一般情况下，譬如我们抢注了“紧固件”、“精美糖果”、“外贸服饰”（产品通用名）、“国际旅游”、“打折机票”、“外卖快递”（行业通用词）等等，是不会构成侵权的，因为这些由中文（或字母、字符）构成的是通用词是大家均有权使用的，没有人拥有语言词汇的独占使用权。
二、如果我们抢注的是驰名商标。这个“抢”就会被认为是“抢夺”，是侵权行为。通俗的可以这么理解：驰名商标之所以驰名，是因为其拥有者在其驰名之前投入了大量的人财物，所以对于这个驰名商标，其所有者拥有在先权利，法律出于保护商标所有者权利和维护市场秩序的需要也要对该驰名商标进行特别保护。所以，当我们抢注“娃哈哈”、“可口可乐”等驰名商标的时候，就会被认为是恶意抢注。
三、很多时候，到底是抢先之“抢”还是“抢夺”之抢是难以截然区分的。抢注人是否是明知他人驰名商标而恶意抢注是要靠证据说话的。因此需要抢注者举证其非“恶意”、“不明知”，商标所有权人举证其商标的驰名程度，并通过仲裁（诉讼）认定。
问题二：如果抢注短信网址要打官司，依据的是什么法律？
截至目前，我国法律、行政法规、司法解释尚没有任何规制抢注短信网址的明文规定。当然，短信网址服务提供商们都制定有可供作仲裁标准的“争议解决办法”对抢注行为是否侵权作出规定。但是这些办法、规定既不是法律法规、司法解释，也不是部门规章、行业标准（短信网址尚没有公认的全国统一的行业标准），只能说，这些办法规定是短信网址服务提供商和注册者通过合同共同认可的，约定在发生网络域名权利纠纷时，短信网址提供商有权对争议短信网址做转移或保留的双方约定。这一约定规范的是短信网址服务提供商和注册者双方的权利义务（转移域名或保留域名），作为合同条款，可以作为仲裁的依据，但并非法律依据。
问题三：抢注短信网址，是否会被人起诉到法院？是否会被判巨额赔偿？
一般的短信网址注册合同都不会排除司法管辖权，因而抢注短信网址涉嫌侵犯他人驰名商标，理论上存在被起诉的可能。但从目前实际看，笔者尚未发现一起法院受理的抢注短信网址案例。因此可以说抢注短信网址发生争议，一般均通过协商或仲裁解决。
在通常情况下，驰名商标的所有者一般在发现自己的商标被他人抢注后会首先和抢注者联系，协商转让（因为申请仲裁也要花费企业大量的人财物，选择协商还是仲裁对企业来说，要算的是一笔经济帐），如果抢注者漫天要价协商不成，驰名商标的所有者会通过短信网址服务提供商指定的争议解决机构仲裁解决。短信网址争议仲裁，效率高，维权迅速，在认定侵权后，可以迅速将相关域名转移到权利人名下。在通过仲裁可以完全实现其目的的情况下，驰名商标的所有者一般是不会主动选择诉讼的。在仲裁的情况下，抢注者即便被认定恶意，最终的损失也止于争议的短信网址被转移到驰名商标所有人名下，已经交纳的注册费无法退回（是否能退回或部分退回，具体看和短信网址服务提供商的合同约定），仲裁不会涉及到其他的赔偿。
在诉讼的情况下，法院可能依据的基础法律只有《民法通则》和《不正当竞争法》的原则性规定。而相关短信网址提供商制定的“争议解决办法”是不会作为审判依据的，但可能作为双方认可的合同条款作为认定的参考标准。在诉讼的情况下，原告可能会提出赔偿要求，但高额的赔偿要求一般是不会被法院支持的，在原告提出赔偿要求的情况下，法院会要求其提供“因被告抢注短信网址而受经济损失的证据”，这几乎是无法举证的。即便是定额赔偿，因为抢注短信网址的客观危害目前尚远远无法和商标及域名侵权相提并论，因此，即便被起诉，一般也不可能被判巨额赔偿。
问题四：抢注的是不是“驰名商标”，谁说了算？（为什么“阿里巴巴”短信网址抢注争议仲裁中，同样的案子，同样的原被告，时隔一年会有完全相反的结果？）
抢注的域名是不是“驰名商标”，关系到仲裁成败。谁说了算？证据说了算！来看看“阿里巴巴”短信网址抢注争议的两次仲裁。
“阿里巴巴”短信网址抢注争议分别在2005年和2006年经过两次仲裁（一件是贸仲域裁字第（2005）0001号，一件是贸仲域裁字第（2006）0001号），原被告，争议的短信网址均完全相同，结论却截然相反（2005年为驳回投诉请求，2006年为转移短信网址），为什么？
我们看仲裁所依据的，判定是否构成恶意抢注的《短信网址争议解决办法》第五条：
短信网址注册人在投诉人就注册人所注册的短信网址向争议解决机构提出投诉时，应接受争议解决程序的管辖。符合下列条件的投诉，应当得到支持： (一)投诉人享有受中国法律保护的权利或合法利益； (二)被投诉的短信网址与投诉人享有权利或利益的名称相同或者近似；(三)被投诉的短信网址注册人对短信网址或其主要部分不享有权利或者合法利益；(四)被投诉的短信网址注册人对短信网址的注册或使用具有恶意；
在先后两次仲裁中，阿里巴巴(中国)网络技术有限公司（以下简称：阿里巴巴公司）提供的材料在证明1，2，3点上均大致相同，也均得到了仲裁员的支持，导致仲裁成败与否的关键在于第四点：被投诉的短信网址注册人对短信网址的注册或使用具有恶意的证明。在2005年的仲裁中，因为阿里巴巴公司疏于提供充足材料证明其阿里巴巴商标为驰名商标，仲裁员认为“阿里巴巴”或者“Alibaba”虽然是投诉人的注册商标，但是并非投诉人原创的词语，也并非只有投诉人一家企业将其作为商业标志使用。投诉人仅提供了其商标注册证，没有提供其他证据证明其商标使用的时间、范围，也没有提供证据证明其商标是否由于使用和宣传而为被投诉人及短信网址用户所知。因此，被投诉人拥有的商标注册不能当然证明被投诉人注册并要约出售“阿里巴巴”及“alibaba”这两个通用词语构成的短信网址具有恶意。”
在2006年的仲裁中，阿里巴巴公司提供了充分的驰名证据，基于同样的抢注行为，仲裁员认为“从投诉人提供的经过证据保全的证据看，被投诉人注册争议短信网址的主要目的就是为了出售，其意思表示十分清楚，其行为目的就是为了获取不正当利益。因此应当认定被投诉人注册和使用争议短信网址具有恶意。”
为什么同样的案件会出现先后两个截然相反的仲裁结果?概而言之，在2005年的仲裁中，因为阿里巴巴公司没有提供充足材料证明其商标的驰名程度，因此仲裁员无法进而认定抢注者在注册时就是明知“阿里巴巴”是阿里巴巴公司的商标。在2006年仲裁中，阿里巴巴公司提供了充足证据证明其商标是驰名商标，使仲裁员有充足理由认定抢注者的“恶意”——抢注者不可能在注册时不知道阿里巴巴是阿里巴巴公司的商标。
因此，证明或者反驳“驰名”并提供相关的证据是这类仲裁成败的关键。而这一案件给抢注者的启示则是：
1、抢注真正有影响力的驰名商标，往往要面临仲裁失败的危险。
2、如果抢注的短信网址在注册审核时通过，而注册后被他人主张为其所有的驰名商标，并联系协商转让时，在根据实际情况综合分析利弊的基础上，可以考虑在合理价格范围转让。
以上是笔者接受咨询问题的粗略汇总，仅供网友参考，也欢迎与我讨论。 MSN:linlawyers@hotmail.com ；QQ:80684567 ；Email:13917618048@139.com

上海乔柏律师事务所
林竹静 律师