山东省青岛市人民政府


青岛市饲料工业管理办法
市政府



第一条 为加强本市饲料工业管理，保证饲料产品质量，维护生产经营者和用户的合法权益，促进养殖业的发展，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。

第二条 凡在本市行政区域内从事饲料工业产品生产、储运、经营以及质量检验、进出口等活动的单位和个人，均应遵守本办法。

第三条 本办法所指饲料包括全价配合饲料、配合饲料、混合饲料、浓缩饲料、饲料添加剂、饲料添加剂预混料、地矿饲料以及工业生产的饲料蛋白原料等。

第四条 青岛市经济委员会是本市饲料工业的行业主管部门，日常管理工作由青岛市饲料工业办公室负责。青岛市饲料工业办公室的职责是：
（一）贯彻执行国家有关饲料工业管理的法律、法规和政策，负责本市饲料工业的规划、协调、指导和监督管理工作；
（二）研究拟定本市饲料工业发展的规章、政策并组织实施；
（三）会同有关部门编制本市饲料工业的发展规划、年度计划并组织实施；
（四）负责饲料工业的技术改造及技术设备引进的管理工作；
（五）负责本市饲料工业专项物资的管理与分配；
（六）组织、指导饲料工业的科学研究、技术开发和宣传、咨询工作；
（七）本办法规定的其他职责。
各级县市（区）人民政府应确定本行政区域内饲料工业的行业主管部门，按其管理权限负责其辖区内的饲料工业行业管理。

第五条 计划、对外经贸、财政、税务、工商行政、技术监督等有关部门应按各自的职责，协同饲料工业行业主管部门搞好饲料工业管理。

第六条 饲料工业应根据国家产业政策和本市实际情况，统筹规划，协调发展。
有关部门在安排饲料工业项目时，应首先征得青岛市或县级市（区）饲料工业行业主管部门同意后，再按项目审批权限报批。

第七条 各级饲料工业行业主管部门应建立健全饲料工业科研和技术推广服务体系，积极推广新技术、新工艺，组织开发饲料资源，依靠科技进步，促进饲料工业发展。

第八条 生产经营饲料工业产品的单位，应具备以下条件：
（一）具有与饲料生产经营相适应的资金、从业人员；
（二）具有与饲料生产经营相适应的设备、场地；
（三）具有保证饲料产品质量的技术手段和环境条件。

第九条 饲料生产经营单位应依法申请办理工商登记注册手续，领取营业执照，并报当地饲料工业行业主管部门备案。

第十条 对国家实行工业产品生产许可证制度管理的饲料产品，生产单位未在国家规定的期限内获得该产品生产许可证，不得生产和销售该产品。

第十一条 对前条规定以外的其他饲料添加剂、饲料添加剂预混料、饲料蛋白原料和地矿饲料产品，生产单位应申请青岛市饲料工业行业主管部门对其有关产品和生产技术条件进行检查评审，经评审合格并发给产品生产批准文号后，方可生产。

第十二条 饲料产品应当符合下列质量要求：
（一）有国家标准、行业标准的，应当符合该标准；
（二）具备产品应当具备的使用性能；
（三）符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准，符合以产品说明、实物样品等方式表明的质量状况。
饲料产品没有国家标准和行业标准的，应当制定企业标准并报当地技术监督部门和饲料工业行业主管部门备案，作为组织生产的依据，并在其产品或包装上注明。

第十三条 生产配合、混合、浓缩饲料和添加剂预混料，不得使用未经国家、省、市批准的饲料添加剂；使用的饲料添加剂必须安全、有效。

第十四条 企业生产饲料产品应建立生产记录及留样观察制度、留样时间不得少于四个月。

第十五条 饲料产品出厂必须经过质量检验，不符合质量标准的产品不得出厂。

第十六条 饲料产品出厂时，必须按规定附带饲料标签和产品质量检验合格证明。饲料标签应按国家统一规定制作并如实填写。

第十七条 禁止销售下列饲料产品：
（一）质量不符合国家标准、行业标准或企业标准的；
（二）失效、变质的；
（三）无饲料标签的；
（四）无产品质量检验合格证明的。

第十八条 饲料产品的包装，必须符合保证饲料产品质量和安全、卫生的要求，便于储存、运输和使用。
饲料产品包装物应按青岛市饲料工业行业主管部门规定的标准组织生产。包装物不得重复使用。

第十九条 包装饲料的饲料标签不得与包装物分离；散装饲料的饲料标签随发货单一起传送，合同订制饲料、自用饲料、饲料用原粮及其加工产品除外。

第二十条 各级技术监督部门负责饲料产品质量监督管理工作。各级饲料工业行业主管部门在其职责范围内负责饲料产品质量的具体监督管理工作。

第二十一条 饲料产品商品应按《中华人民共和国商标法》的规定进行注册登记。

第二十二条 申请引进饲料加工设备和技术，应经青岛市饲料工业行业主管部门审查同意后，方可办理进口手续。

第二十三条 进口饲料添加剂，应按国家有关规定办理《登记许可证》。进口饲料产品，必须标明产品的组成成份，如含有未经我国批准进口的添加剂，应按规定办理《登记许可证》。
饲料添加剂和饲料产品的进口，须经青岛市饲料工业行业主管部门审核后，方可办理进口手续。

第二十四条 进口饲料产品，应按国家规定办理商检手续。

第二十五条 新建饲料工业项目经青岛市或县级市（区）饲料工业行业主管部门确认，税务部门批准，享受国家有关税收优惠政策。

第二十六条 进口的饲料原料、饲料产品的技术设备仪器等，经批准可减免关税和增值税。

第二十七条 饲料工业技术改造项目，其固定资产投资方向调节税，按照国家规定执行零税率。

第二十八条 利用二次资源、再生资源生产的饲料产品或生产项目及其饲料资源开发综合利用项目，享受本市规定的资源综合利用优惠政策。

第二十九条 符合本办法有关规定的饲料生产技术改造、科技进步项目及引进先进技术、设备的，有关部门应优先给予贷款；引进先进技术、设备及进口鱼粉、饲料添加剂等物资所需外汇，应优先予以安排。

第三十条 按国家有关规定安排给饲料工业建设、改造所需要的各种材料以及发展饲料工业所需的化肥等物资，由青岛市饲料工业行业主管部门安排使用。

第三十一条 建立青岛市饲料工业发展基金，按国家有关规定报批后施行。青岛市饲料工业发展基金来源及使用管理的具体办法另行制定。

第三十二条 对执行国家有关规定和本办法，在本市饲料工业发展中作出显著成绩的单位和个人，由人民政府或饲料工业行业主管部门予以表彰和奖励。

第三十三条 违反本办法关于产品生产许可证、批准文号制度擅自生产饲料添加剂、饲料添加剂预混料、饲料蛋白原料和地矿饲料产品的，由饲料工业行业主管部门责令其停止生产该产品、按规定办理有关审批手续，并可视情节轻重处以五千元以下的罚款。

第三十四条 有下列行为之一的，饲料工业行业主管部门应责令其改正并可提请工商行政、技术监督、商检等部门进行处理：
（一）出厂饲料产品不符合质量标准和或产品质量与饲料标签不符的；
（二）销售超过有效期、霉坏变质、污染及掺假的饲料原料和产品的；
（三）生产、销售假冒他人商标的饲料产品的；
（四）未按规定取得营业执照，擅自进行生产经营的；
（五）擅自销售未经进口商品检验机构检验的进口饲料产品和添加剂的；
对违反本办法生产或销售不合格饲料产品，造成他人经济损失或危害他人健康的，应负赔偿责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第三十五条 本办法具体执行中的问题，由青岛市经济委员会负责解释。

第三十六条 本办法自发布之日起施行。



1993年9月12日
吉林省长春市人大常委会


长春市关于禁止燃放烟花爆竹的规定

（1994年7月27日长春市第十届人民代表大会常务委员会第十次会议审议通过 1994年9月26日吉林省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准1994年10月18日公告公布施行

根据1998年10月23日长春市第十一届人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1998年11月28日吉林省第九届人民代表大会常务委员会第六次会议批准的《长春市人民代表大会常务委员会关于修改〈长春市关于禁止燃放烟花爆竹的规定〉的决定》修正）



第一条为了保障国家财产、集体财产和公民人身财产安全，减少环境污染，维护社会秩序，根据国家有关法律、法规，结合本市实际情况，制定本规定。

第二条本市城区内（不含双阳区）所有机关、团体、部队、学校、企业事业单位、居民以及外地人员、境外人员，均须遵守本规定。

第三条各级人民政府，街道办事处和居民委员会、村民委员会，以及机关、团体、企业事业单位，应当在居民、村民、干部、职工和学生中广泛深入开展禁止燃放烟花爆竹的宣传教育。

第四条本规定由市人民政府组织实施。

公安机关是禁止燃放烟花爆竹工作的主管机关。

第五条下列地区和部位为禁止燃放烟花爆竹区域：

（一）朝阳区，南关区，宽城区，二道区，绿园区；

（二）存放易燃、易爆物品的场所及其周边100米以内；

（三）消防重点防火单位及其周边100米以内；

（四）公共场所、绿化地带、居民住宅阳台、楼道、停车场、车库。

本条第（一）项规定的区域内15个乡（镇）和25个村〔具体乡（镇）、村名附后〕，暂不列为禁止燃放烟花爆竹区域。

第六条在禁止燃放烟花爆竹地区禁止生产烟花爆竹。

第七条运输烟花爆竹途经禁止燃放烟花爆竹地区的，必须持当地县级以上公安机关的批准证明，并由本市公安机关审验后，方可通行。

第八条本市禁放地区〔第五条第（二）、（三）、（四）项规定的部位除外〕在农历腊月二十三至翌年正月十五期间可以燃放烟花爆竹。

遇有重大节日和重大活动期间，燃放烟花爆竹的区域和时间，由市人民政府决定并发布公告。

第九条拍摄电影、电视片使用烟花爆竹的，须报请市公安机关审核批准，在指定时间、地点燃放，并采取必要的安全保障和环保措施。

第十条烟花爆竹由市供销合作社指定的专营公司按限定的品种统一组织采购。采购的烟花爆竹必须符合国家有关技术质量标准，并接受公安机关的安全监督和管理。

第十一条零售烟花爆竹的单位或者个人，应当持经市公安机关核发的《烟花爆竹销售许可证》到市供销合作社指定的专营公司认定的销售单位进货，并在有关部门规定的时间和地点安排专人销售。

第十二条禁放地区内的烟花爆竹运输、储存、销售、携带管理办法，由市人民政府制定。

第十三条违反本规定，由公安机关依法予以下列处罚：

（一）单位燃放烟花爆竹的，没收其剩余的烟花爆竹，并处以500元以上2000元以下罚款；同时对直接负责的主管人员和其他直接责任人员分别处以100元以上500元以下罚款；

（二）个人燃放烟花爆竹的，没收其剩余的烟花爆竹，并处以100元以上500元以下罚款；

（三）携带烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，可以并处100元以上500元以下罚款；

（四）运输、储存烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹，可以并处500元以上2000元以下罚款；

（五）生产、采购、销售烟花爆竹的，予以取缔，并没收全部烟花爆竹和违法所得，可以并处5000元以上20000元以下罚款。

第十四条违反本规定情节严重的，由公安机关没收全部烟花爆竹和违法所得，并依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处以15日以下拘留；造成国家、集体、他人财产损失或者人身伤害的，依法承担经济赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条不满十八周岁的人违反本规定个人没有经济收入的，对其罚款或者应由其负责赔偿损失的款项，由其监护人依法承担。

第十六条当事人不服公安机关处罚裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关提出申诉，由上一级公安机关在接到申诉后五日内作出裁决；不服上一级公安机关裁决的，可以在接到通知后五日内向当地人民法院提起诉讼。

第十七条本规定由市人大常委会负责解释。

第十八条本规定自公布之日起施行。

附：暂不列为禁止燃放烟花爆竹区域的15个乡（镇）和25个村

朝阳区：大屯镇，乐山镇，永春镇，双德乡的三家子村；

南关区：大南镇，新立城镇，农林乡，幸福乡的光明村、八一村、红嘴子村、富裕村，净月镇的逯家瓦房村、靠边吴村、虹桥村、小河台村、月潭村、黎明村、先锋村、丰产村；

宽城区：兴隆山镇，兰家乡，奋进乡的邱家村、马家村、小城子村、蔡家村、小南村、五星村；

绿园区：合心镇，西新乡，城西乡；

二道区：三道镇，泉眼镇，劝农镇，四家子乡，英俊乡的金钱村、长江村、苇子村、分水村、杨家村、长青村。