江西省九江市人民政府办公厅


九府厅发〔2008〕88号


九江市人民政府办公厅关于转发《九江市宣传文化发展专项资金使用管理办法》的通知




各县（市、区）人民政府，庐山管理局，九江经济开发区、共青城开发区管委会，云居山—柘林湖风景名胜区管委会，市政府有关部门，市直及驻市有关单位：
市委宣传部、市财政局联合拟定的《九江市宣传文化发展专项资金使用管理办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。

二OO八年九月二十八日

九江市宣传文化发展专项资金使用管理办法

第一章 总 则


第一条 为全面提升九江文化软实力，促进我市文化大发展大繁荣，2008年3月28日九届市委第25次常委会（第16号会议纪要）决定设立“九江市宣传文化发展专项资金”（以下简称“宣传文化发展专项资金”）。为提高宣传发展文化专项资金使用效率，制定本办法。
第二条 宣传文化发展专项资金纳入市本级财政预算管理，由市财政从2008年起，每年在财政预算中安排一定数目的宣传文化发展专项资金。今年首期安排50万元，逐步安排100万元列入预算。
第三条 宣传文化发展专项资金由中共九江市委宣传部（以下简称“市委宣传部”）会同九江市财政局（以下简称“市财政局”）共同管理。

第二章 使用范围


第四条 宣传文化专项资金的使用范围：
1、兑现文化事业和文化产业发展的奖励、贴息等政策措施；
2、文艺精品力作的创作生产；
3、公益性宣传文化活动的经费补贴；
4、其它引导、支持和发展文化事业和文化产业的需要。
第五条 宣传文化发展专项资金不得用于下列支出：
1、部门和单位人员办公支出、行政后勤支出、职工福利支出；
2、部门和单位的基础建设支出；
3、其它不属于宣传文化发展专项资金使用范围的支出。

第三章 专项资金计划的编制与审批


第六条 市委宣传部根据九江市文化事业和文化产业发展的总体部署，制定本年度文化发展计划项目指南，明确文化事业、文化产业发展领域和方向，确定宣传文化发展专项资金扶持范围，并予以发布。
第七条 申报宣传文化发展专项资金使用的单位，应根据本年度文化发展计划项目指南申报项目，同时按规定编制申请宣传文化发展专项资金计划，上报市委宣传部。
第八条 市委宣传部会同市财政局对申报项目进行审核，确定当年宣传文化发展专项资金扶持计划，并汇总上报市政府审批。
第九条 批准后的宣传文化发展专项资金扶持计划由市委宣传部、市财政局批复下达项目单位执行。批准下达的项目计划一般不作调整，确实需要调整的，由项目单位向市委宣传部提出申请，市委宣传部会同市财政局审核后报市政府审批。

第四章 专项资金的拨付


第十条 市级所属项目单位的宣传文化发展专项资金，按本办法第八条规定由市委宣传部与市财政局联合下发的文件，并办理拨款手续，由市财政局直接拨付到项目单位。属县（市、区）的项目由市委宣传部和市财政局将拨款指标下达到县（市、区），项目单位到县（市、区）财政局办理拨款手续。
第十一条 财政年度预算安排的宣传文化发展专项资金，当年未安排使用完的可结转下年度继续安排使用。
第十二条 当年宣传文化发展专项资金扶持的项目跨年度的，其资金可结转下年度继续使用。当年宣传文化发展专项资金扶持的项目完成后资金有结余的，结余部分由市委宣传部会同市财政局在全市重新安排使用。

第五章 监督和检查


第十三条 宣传文化发展专项资金的使用必须遵守财经纪律，专款专用，封闭运行。资金使用单位要接受财政、审计部门的检查和监督。
第十四条 违反本办法的，按照《财政违法违规行为处罚处分条例》处理。

第六章 附则


第十五条本办法自发布之日开始施行。
第十六条 本办法由市委宣传部、市财政局负责解释。


江西省景德镇市人民政府


景府发［1997]29号


景德镇市人民政府关于发布《景德镇市再就业服务中心管理暂行办法》的通知

各县（市、区）人民政府，市政府各部门，市直有关单位：
　　《景德镇市再就业服务中心管理暂行办法》已经市政府第86次常务会议通过，现予发布施行。


　　　　　　　　　　　　　　　一九九七年十一月六日


　景德镇市再就业服务中心管理暂行办法

　　第一条　为搞好我市企业“优化资本结构”的试点工作，大力实施再就业工程，根据《国务院关于若干城市试行国有企业兼并破产和职工再就业有关问题的补充通知》（国发［1997］ 10号）和劳动部、国家经贸委、 财政部《关于在企业“优化资本结构”试点城市建立再就业服务中心的通知》（劳部发［1997］252号）结合我市实际，特制定本办法。

　　第二条　再就业服务中心在政府指导下，依托行业主管部门组建的对企业结构调整（包括破产、兼并和减员增效）中产生的下岗职工进行托管的中介机构。再就业服务中心的职能是保障接受托管的下岗职工的基本生活，在规定时间内对下岗职工提供职业培训、职业介绍、就业指导、组织劳务输出、办理社会保险等促进再就业方面的帮助和服务。

　　第三条　在市劳动就业服务局设立景德镇市再就业服务中心。主要职能是指导本市各再就业服务中心（站）开展工作，对下岗职工分流安置提供就业服务，负责筹集、管理、使用和核拨市属企业下岗职工托管费用。也可接受不具备建立再就业服务中心的行业和企业的委托，有条件地对部分下岗职工进行托管。

　　行业主管部门原则上都应组建本行业再就业服务中心。行业再就业服务中心受行业主管部门的委托，对行业系统内列入企业兼并破产、减员增效和职工再就业计划的下岗职工进行托管，并为其分流安置提供全面服务。具备条件的企业，在行业主管部门的领导下，可利用现有的职能机构组建再就业服务站或挂再就业服务站的牌子，按托管规模配备充实工作人员，实施对下岗职工的托管。

　　第四条　托管范围为市政府优化资本结构试点领导小组确定的破产企业、被兼并企业和减员增效企业。
　　凡属托管范围的企业中，符合下列条件的下岗职工可作为托管对象：
　　1、男50周岁、女45周岁以下；
　　2、身体健康，能适应正常生产工作需要；
　　3、非自愿性中断就业又有再就业愿望、 并愿意服从分流托管安排的；
　　4、已办理待岗证。
　　男50周岁、女45周岁以上的下岗职工，长期病假、全部或部分丧失劳动能力的职工，以及受处分尚未解除劳动关系的人员仍由企业管理，不予安排在再就业服务中心托管。

　　第五条　托管经费的筹集、管理与使用：

　　托管经费按每托管1人6000元的标准一次性筹集。 资金来源采取政府、社会（通过再就业基金渠道筹集）和企业（或主管部门）各出一部分的办法，经济效益较好的企业，资金由所在企业全部承担，切实保证经费落实。破产企业依法取得的土地使用权转让和资产变现中所得的职工安置费、兼并企业和减员增效的企业（或主管部门）为下岗职工交纳的职工安置费，应拨付给市再就业服务中心统筹使用。
　　托管经费由市再就业服务中心统一负责管理和核拨，经市劳动局批准包干使用，接受财政、审计部门监督。市再就业服务中心要切实做好资金预算工作，根据资金承受能力，确定接收下岗职工的数量。托管经费必须在托管分流方案批准后，下岗职工托管之前，足额拨入托管经费专户。专户资金按居民同期储蓄存款利率计息，所得利息转为托管经费，托管经费不计征税费。
　　拨入再就业服务中心的托管经费应全部用于保证被托管下岗职工的基本生活和促进再就业，主要用于被托管职工的生活补助费、门诊医疗费、社会保险费、转业转岗培训费、再就业安置补偿费等方面的开支，不得挪作他用。各类再就业服务中心工作人员的工资福利待遇，由组建单位负责解决，不在托管经费中列支。

　　第六条　申请托管下岗职工的企业和主管部门，要在清理外来工、农民工及返聘的退休人员基础上，制定深化改革、分流下岗职工实施方案，提出分流托管下岗职工申请，连同《分流托管下岗职工实施方案》和《托管下岗职工名册》报市再就业服务中心审核、市劳动局审批后，由市再就业服务中心核拨托管经费。

　　第七条　下岗职工进入再就业服务中心时，应根据不同情况签订双方或三方托管合同。对破产企业的职工，再就业服务中心与职工双方签订托管合同；对被兼并企业的下岗职工，再就业服务中心与职工和兼并企业三方签订托管合同；对实施减员增效企业的下岗职工，再就业服务中心与职工和企业三方签订托管合同。
托管合同必须明确托管期限和各方在托管关系存续期间各自的责任、权利和义务。

　　第八条　再就业服务中心对下岗职工的托管期限最长不得超过两年。在托管期内，由再就业服务中心负责对下岗职工进行管理、教育、培训，提供基本生活保障和两至三次的再就业机会。对提前安置就业或自谋职业的，可视托管滞留时间一次性发给一定数额的安置补偿费；对符合《国务院关于在若干城市试行国有企业破产有关问题的通知》［国发（1994）59号］规定提前退休条件的，经本人申请可提前退休。

　　第九条　被托管职工应积极参加各种转业转岗培训，在无能力自找单位、自谋职业时，应服从组织调剂安置。无正当理由不参加培训或两次不接受介绍就业，再就业服务中心可以提前解除托管合同。

　　第十条　进入再就业服务中心的下岗职工，已实现再就业或由于各种原因而终止托管关系的，再就业服务中心及时书面通知原企业解除劳动关系。托管期满后仍未能就业的下岗职工，再就业服务中心应与其解除托管合同。

　　第十一条　解除托管合同的人员，应与所在企业解除劳动关系，到市劳动就业服务局办理失业登记手续。符合《江西省国有企业职工失业保险条例》规定并按时足额缴纳失业保险金的，可以享受失业保险有关待遇。也可以委托市技术工人交流中心保管档案，实行保职挂编。

　　第十二条　实行职工分流托管的企业，不得使用外来劳动力和返聘退休人员，因生产需要确需新招收人员，须先招用本企业被托管职工，在本企业被托管职工未全部分流之前，未经劳动部门批准不得招收其他人员。

　　第十三条　本办法由市劳动局负责解释。

　　第十四条　本办法自发布之日起施行。